PORQUE OCCIDENTE PODRÍA FRACASAR
Daniel Pippes
Después de haber vencido a fascistas y comunistas, ¿Occidente ahora va a llegar a vencer a los islamitas?
A primera vista, su superioridad militar parece hacer su victoria inevitable. Mismo si Teherán se dota de armas nucleares, los islamitas no disponen de ningún aparato militar comparable al posterior a la Segunda Guerra Mundial, o al de la Federación Rusa luego de la implosión de la Unión Soviética posterior a la Guerra Fría. ¿En qué los islamitas pueden compararse a la Wehermacht o al Ejército Rojo? ¿O a las SS o los Spetznaz? ¿A la Gestapo o a la KGB? ¿E inclusive a Auschwitz o a los Gulags?.
Sin embargo, cierto número de analistas, dónde se incluye vuestro servidor, creen que las cosas no son tan simples. Los islamitas (definidos como personas que exigen vivir según la ley sagrada del Islam, la "charia"), podrían, en efecto, obtener mejores resultados que los otros totalitarismos. Los islamitas se pondrían muchísimo más violentos. Porque Occidente, a pesar de la enormidad de su material, presenta fallas lógicas potencialmente fatales. Tres de ellas, el pacifismo, el odio a sí mismo y la autosatisfacción, merecen una atención particular.
Pacifismo. Dentro de los medios instruídos e intelectuales, se encuentran muchos voluntarios con la convicción de que "no es la solución militar", aquella a los problemas actuales; "un mantra" aplicado al Líbano, Irak,Irán, Afganistán, a los kurdos, al terrorismo, y al conflicto árabe-israelí. Pero este pacifismo pragmático ignora que la historia moderna entrega numerosos ejemplos de soluciones militares. ¿Que fueron entonces las victorias sobre el Eje, la derrota de USA en Vietnam y de la URSS en Afganistán sino soluciones militares?.
El odio a sí mismo.Elementos nada despreciables de muchos países occidentales, notoriamente USA, Gran Bretaña e Israel, creen que su gobierno es el depositario de su mal y consideran el terrorismo actual como el castigo a pecados anteriores. Esta actitud de "Vimos al enemigo: somos nosotros" conduce a reemplazar una réplica adecuada por el apaciguamiento, acompañada de una disposición a reconocer sus tradiciones, traiciones y realizaciones. Así Osama Bin Laden honra enormemente a los ultra-izquierdistas Robert Fisk y William Blum. Los partidarios occidentales del odio a sí mismos se revelan como de una importancia enorme debido a su rol de "hacedores" de opinión dentro de las universidades, los medios, las instituciones religiosas y las artes. Ellos sirven a los islamitas de mudjahidines auxiliares.
Autosatisfacción. La ausencia de presencia militar islamita importante inspira un sentimiento de desprecio a numerosos ocidentales, sobre todo a la izquierda política. La guerra convencional, con sus hombres uniformados, buques y aviones, sus batallas sangrientas y la conquista de territorios y recursos es fácil de comprender, pero la guerra asimétrica contra el Islam es elusiva, poco comprendida tanto por el público en general como por los propios políticos.El empleo de embarcaciones y grandes camiones cargados con cientos de kilogramos de altos explosivos debe dar la percepción de un enemigo tal como un adversario digno de ese nombre. Es así que muchos son, como Jhon Kerry, que quieren tratar al terrorismo como una simple banda de "camorristas".
Pero los islamistas despliegan, de hecho, medios temibles pasando largamente los cuadros del terrorismo:
*Un acceso potencial a las armas de destrucción masiva capaces de aniquilar la vida de Occidente.
*Un atractivo religioso que posee raíces muy profundas y ejerce una influencia más duradera que las ideologías artificiales del fascismo o del comunismo.
*Un aparato institucional elaborado, financiado y organizado de una forma impresionante, en la medida de conseguir su credibilidad, de suscitar buenas voluntades y de tener acceso al éxito electoral.
*Una ideología capaz de atraer a musulmanes de todas las tendencias, desde los lumpenproletarios a los privilegiados, de los analfabetos a los universitarios exitosos, de gente perfectamente integrada a la sociedad a los últimos de los psicópatas. Desde yemenitas a canadienses. El movimiento escapa a toda definición sociológica.
*Una marcha no violenta, llamada "el islamismo legal", que concreta la islamización por medios tanto educativos como políticos y religiosos, sin recurrir a la ilegalidad o al terrorismo. El islamismo legal se impone con bastante suceso tanto dentro de los países de mayoría musulmana (comoArgelia) como en países de minoría musulmana como el Reino Unido.
*Un número formidable de activistas en sus cuadros. Si los islamistas constituyen del 10 al 15% de la población musulmana mundial, sus efectivos representan a unos 125 a 200 millones de personas, es decir un número mucho mayor que la totalidad de los fascistas y comunistas antes jamás vista.
El pacifismo, el odio a sí mismo y la autosatisfacción prolongarán la guerra contra el Islam radical y por lo tanto causarán más víctimas inútiles.Parece altamente probable que los occidentales de izquierda no podrán sobrevivir a este tipo de enfermedad y afrontar la amplitud real de la amenaza que implica las pérdidas humanas y materiales.
El mundo civilizado deberá imponerse todo junto, pero tardíamente y pagando un precio exagerado.
Y si los islamitas se mostraran hábiles, evitando destrucciones masivas y se concentraran sobre la acción legal política, no violenta, su movimiento quedaría dinámico e intacto, entonces sería difícil de ver que podría detenerlos.
Traducción
Nicolás Nicolaievich Romanov
jueves, 28 de diciembre de 2006
miércoles, 27 de diciembre de 2006
Paralelismos históricos
PARALELISMOS HISTÓRICOS
El Uruguay está siendo objeto en estos días de una de las mayores agresiones que haya recibido de un país extranjero a lo largo de su vida independiente. Y como en tiempos de Rosas o de Perón esa agresión proviene de la Argentina.
Los cortes de rutas que llevan adelante los "militantes ambientalistas" de la provincia de Entre Ríos se están radicalizando cada vez más, contraviniendo las leyes argentinas y hasta la propia Constitución, a vista y paciencia de las autoridades nacionales y provinciales, han provocado el virtual bloqueo de las comunicaciones terrestres entre los dos países, generando un daño económico irreparable principalmente al sector turístico uruguayo, pero no sólo a ese sector sino a todos los negocios que involucran el libre desplazamiento de bienes y personas.
Las autoridades argentinas tienen la obligación de asegurar el libre tránsito por las rutas de ese país, así lo establecen las leyes. Esa obligación la tienen en primer lugar con sus ciudadanos que supuestamente son libres de transitar por ellas y de trasladar mercancías en el ejercicio de una actividad económica lícita. En segundo lugar, es su obligación para con un país vecino con múltiples lazos comerciales, culturales y hasta personales y familiares, pero además es su obligación para con un socio comercial con el que tiene tratados firmados(que obviamente no son respetados) que implican el libre desplazamiento de bienes, factores productivos y personas.
La desidia de las autoridades argentinas en hacer cumplir la ley y la coincidencia del gobierno con la causa de quienes bloquean los puentes, transforma las manifestaciones de los "ambientalistas" en actos inamistosos y agresivos de un estado soberano a otro y revela al MERCOBLUFF como una caricatura de proceso de integración, una nueva cáscara vacía con más discursos y burocracia de alto nivel que voluntad política real de integración regional.Y la verdad es que Aladi funcionaba mucho mejor.
La Cancillería uruguaya no ha reaccionado con la firmeza a la que está obligada por la gravedad de la situación y el parlamento uruguayo no ha llamado a responsabilidad al canciller Gargano por esa falta de firmeza.Estos hechos son responsabilidad única de nuestro Presidente, que más que mandar en el país se dedica a mantener un endeble andamiaje político que siempre está a punto de caer. Por su lado el Canciller se atornilló al sillón del Palacio Santos y a pesar de ser un hombre inteligente y un curtido político, el poder por el poder pudo más que sus convicciones y el bienestar general.
Posiblemente, la tendencia de las autoridades uruguayas a no poner el asunto en sus justos términos y reclamar la responsabilidad del gobierno argentino en los foros internacionales que corresponden, se base en la supuesta "afinidad ideológica" entre los gobiernos de Argentina, Brasil y Uruguay que en teoría iba a relanzar el MERCOBLUFF y a dotarlo de una dimensión política, incluso a ampliarlo incorporando a otros países con gobiernos afines como el de Venezuela y ahora la Bolivia gobernada por Evo Morales, en una suerte de resucitación al revés de aquella idea de las "fronteras ideológicas" de la dictadura brasileña de fines de los sesenta.Nuestro gobierno en un insensato acto hizo aprobar la entrada de Venezuela al MERCOBLUFF aún antes de que el "Parlamento" venezolano lo aprobara; de ésta forma se crea el paradigma de que un país es aceptado a integrarse a un bloque lejano aún antes de que sea siquiera tratado el tema en el país que quiere ingresar.
El MERCOBLUFF como proyecto opuesto al ALCA y a "la hegemonia yanki" tenía y tiene aún fuerza dentro de la izquierda uruguaya y tal vez por eso la cancillería ha dado una respuesta demasiado liviana a esta agresión continuada, o mejor dicho ha dado respuestas equívocas además de livianas, por falta de experiencia especialmente.
Que Rosas tuviera aspiraciones de reincorporar la Provincia Oriental o que Perón fuera hostil a un gobierno uruguayo democrático y respetuoso de las libertades individuales era previsible, pero que el gobierno del "compañero" Kirchner fuera a propiciar actos hostiles contra un Uruguay gobernado por la izquierda no aparecía en los cálculos de los nuevos gobernantes uruguayos que tenían expectativas tan sinceras como ingenuas en los resultados prácticos de la "afinidad ideológica". Si bien las "afinidades ideológicas" son importantes, no se tuvo en cuenta las diferencias personales entre ambos hombres. Mientras Vázquez no estuvo en el poder era el "pollo" de Kirchner, una vez en el poder Vázquez dejó de ser el "pollo" del esquizoide de enfrente y marcó su propio perfil, aparte de deberle plata de la campaña electoral.
Pero en este tema como en tantos otros que han sido urticantes a la interna del Frente Amplio, el nuevo gobierno no aprende rápido. No es casualidad que por aquellos días en los cuales el Ministro de Economía Danilo Astori sacudió a la izquierda con su propuesta de firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos , el Presidente Vazquez haya dispuesto que los ministros comenzacen a trabajar el acuerdo. La realidad objetiva dice que las exportaciones de Uruguay a la región cayeron en diez años de más del cincuenta por ciento a poco más del veinte y que Estados Unidos representa el 23% de nuestras exportaciones.
No hay afinidad ideológica que tenga más fuerza que los intercambios comerciales que son los que determinan el trabajo y el bienestar de las personas y la supervivencia de los políticos.Hay que tener muy claro que los países no tienen ni hermanos ni amigos, tienen intereses comunes. Uruguay necesita un "Plan B", una alternativa al MERCOBLUFF, por la sencilla razón de que el conjunto de compromisos que asume y las restricciones a las que se obliga no guardan relación con el volumen de exportaciones que coloca en el bloque, y si esta situación se mantiene en el tiempo es forzoso tener una alternativa a la mano.La alternativa que me parece la más lógica es irnos, largarnos por nuestra cuenta y riesgo; dejar que entre tecnología de punta, inversiones importantes, abrirse al mundo y no encerrarse en un esquema económico regional que ha demostrado que las asimetrías son mortales y no se arreglan fácilmente.
Es ingenuo creer que todo este problema responde a la preocupación por el impacto ecológico de la instalación de un par de plantas de procesamiento de celulosa. A dos gobiernos afines, de países históricamente amigos y socios comerciales, les alcanzaría con elegir la norma internacional a la que las plantas deberían apegarse y contratar una empresa consultora que monitoree el cumplimiento de la norma. Si cumplen con la norma pueden trabajar y si no la cumplen no, tan sencillo como eso. Esto sería el aspecto lógico del tema, pero en éste conflicto la lógica brilla por su ausencia porque Kirchner aprovechó políticamente el reclamo de los "ambientalistas", y ahora con 3 partidos perdidos y otro a punto de perder se embretó solo y no tiene idea de cómo salir si Uruguay no le dá una excusa creíble para que quede bien con sus anormales seguidores, y logre una verónica elegante.
Pero en el fondo, lo que está en cuestión es por qué las inversiones de Botnia y ENCE (y ahora Stora Enso) se radican en Uruguay y no en Argentina. La respuesta está muy vinculada a un tema en el que ambos países han adherido a estrategias distintas. La salida de la crisis de 2002 instrumentada por Uruguay fue muy distinta de la instrumentada por Argentina, particularmente en lo que hace al respeto a los contratos, al cumplimiento de las obligaciones contraídas y al tratamiento dado a los inversores (el "corralito" argentino tiene a muchos adentro todavía, a pesar de que oficialmente se diga que no).
Uruguay respetó las monedas en las que estaban nominados los depósitos bancarios, pagó intereses muy convenientes por los depósitos reprogramados, reperfiló su deuda externa reconociendo todos sus compromisos y mantiene una relación correcta y cordial con los inversores internacionales y los organismos multilaterales. Por eso "las papeleras" están de este lado del río, entre otras cosas. La elección de los inversores cuestiona un modelo de comportamiento político y avala otro. Eso es lo que Kirchner quiere enterrar auspiciando un enfrentamiento paranoico cuyas consecuencias en el relacionamiento presente y futuro entre los países del plata son al día de hoy inimaginables e imprevisibles.
Alvaro Kröger
El Uruguay está siendo objeto en estos días de una de las mayores agresiones que haya recibido de un país extranjero a lo largo de su vida independiente. Y como en tiempos de Rosas o de Perón esa agresión proviene de la Argentina.
Los cortes de rutas que llevan adelante los "militantes ambientalistas" de la provincia de Entre Ríos se están radicalizando cada vez más, contraviniendo las leyes argentinas y hasta la propia Constitución, a vista y paciencia de las autoridades nacionales y provinciales, han provocado el virtual bloqueo de las comunicaciones terrestres entre los dos países, generando un daño económico irreparable principalmente al sector turístico uruguayo, pero no sólo a ese sector sino a todos los negocios que involucran el libre desplazamiento de bienes y personas.
Las autoridades argentinas tienen la obligación de asegurar el libre tránsito por las rutas de ese país, así lo establecen las leyes. Esa obligación la tienen en primer lugar con sus ciudadanos que supuestamente son libres de transitar por ellas y de trasladar mercancías en el ejercicio de una actividad económica lícita. En segundo lugar, es su obligación para con un país vecino con múltiples lazos comerciales, culturales y hasta personales y familiares, pero además es su obligación para con un socio comercial con el que tiene tratados firmados(que obviamente no son respetados) que implican el libre desplazamiento de bienes, factores productivos y personas.
La desidia de las autoridades argentinas en hacer cumplir la ley y la coincidencia del gobierno con la causa de quienes bloquean los puentes, transforma las manifestaciones de los "ambientalistas" en actos inamistosos y agresivos de un estado soberano a otro y revela al MERCOBLUFF como una caricatura de proceso de integración, una nueva cáscara vacía con más discursos y burocracia de alto nivel que voluntad política real de integración regional.Y la verdad es que Aladi funcionaba mucho mejor.
La Cancillería uruguaya no ha reaccionado con la firmeza a la que está obligada por la gravedad de la situación y el parlamento uruguayo no ha llamado a responsabilidad al canciller Gargano por esa falta de firmeza.Estos hechos son responsabilidad única de nuestro Presidente, que más que mandar en el país se dedica a mantener un endeble andamiaje político que siempre está a punto de caer. Por su lado el Canciller se atornilló al sillón del Palacio Santos y a pesar de ser un hombre inteligente y un curtido político, el poder por el poder pudo más que sus convicciones y el bienestar general.
Posiblemente, la tendencia de las autoridades uruguayas a no poner el asunto en sus justos términos y reclamar la responsabilidad del gobierno argentino en los foros internacionales que corresponden, se base en la supuesta "afinidad ideológica" entre los gobiernos de Argentina, Brasil y Uruguay que en teoría iba a relanzar el MERCOBLUFF y a dotarlo de una dimensión política, incluso a ampliarlo incorporando a otros países con gobiernos afines como el de Venezuela y ahora la Bolivia gobernada por Evo Morales, en una suerte de resucitación al revés de aquella idea de las "fronteras ideológicas" de la dictadura brasileña de fines de los sesenta.Nuestro gobierno en un insensato acto hizo aprobar la entrada de Venezuela al MERCOBLUFF aún antes de que el "Parlamento" venezolano lo aprobara; de ésta forma se crea el paradigma de que un país es aceptado a integrarse a un bloque lejano aún antes de que sea siquiera tratado el tema en el país que quiere ingresar.
El MERCOBLUFF como proyecto opuesto al ALCA y a "la hegemonia yanki" tenía y tiene aún fuerza dentro de la izquierda uruguaya y tal vez por eso la cancillería ha dado una respuesta demasiado liviana a esta agresión continuada, o mejor dicho ha dado respuestas equívocas además de livianas, por falta de experiencia especialmente.
Que Rosas tuviera aspiraciones de reincorporar la Provincia Oriental o que Perón fuera hostil a un gobierno uruguayo democrático y respetuoso de las libertades individuales era previsible, pero que el gobierno del "compañero" Kirchner fuera a propiciar actos hostiles contra un Uruguay gobernado por la izquierda no aparecía en los cálculos de los nuevos gobernantes uruguayos que tenían expectativas tan sinceras como ingenuas en los resultados prácticos de la "afinidad ideológica". Si bien las "afinidades ideológicas" son importantes, no se tuvo en cuenta las diferencias personales entre ambos hombres. Mientras Vázquez no estuvo en el poder era el "pollo" de Kirchner, una vez en el poder Vázquez dejó de ser el "pollo" del esquizoide de enfrente y marcó su propio perfil, aparte de deberle plata de la campaña electoral.
Pero en este tema como en tantos otros que han sido urticantes a la interna del Frente Amplio, el nuevo gobierno no aprende rápido. No es casualidad que por aquellos días en los cuales el Ministro de Economía Danilo Astori sacudió a la izquierda con su propuesta de firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos , el Presidente Vazquez haya dispuesto que los ministros comenzacen a trabajar el acuerdo. La realidad objetiva dice que las exportaciones de Uruguay a la región cayeron en diez años de más del cincuenta por ciento a poco más del veinte y que Estados Unidos representa el 23% de nuestras exportaciones.
No hay afinidad ideológica que tenga más fuerza que los intercambios comerciales que son los que determinan el trabajo y el bienestar de las personas y la supervivencia de los políticos.Hay que tener muy claro que los países no tienen ni hermanos ni amigos, tienen intereses comunes. Uruguay necesita un "Plan B", una alternativa al MERCOBLUFF, por la sencilla razón de que el conjunto de compromisos que asume y las restricciones a las que se obliga no guardan relación con el volumen de exportaciones que coloca en el bloque, y si esta situación se mantiene en el tiempo es forzoso tener una alternativa a la mano.La alternativa que me parece la más lógica es irnos, largarnos por nuestra cuenta y riesgo; dejar que entre tecnología de punta, inversiones importantes, abrirse al mundo y no encerrarse en un esquema económico regional que ha demostrado que las asimetrías son mortales y no se arreglan fácilmente.
Es ingenuo creer que todo este problema responde a la preocupación por el impacto ecológico de la instalación de un par de plantas de procesamiento de celulosa. A dos gobiernos afines, de países históricamente amigos y socios comerciales, les alcanzaría con elegir la norma internacional a la que las plantas deberían apegarse y contratar una empresa consultora que monitoree el cumplimiento de la norma. Si cumplen con la norma pueden trabajar y si no la cumplen no, tan sencillo como eso. Esto sería el aspecto lógico del tema, pero en éste conflicto la lógica brilla por su ausencia porque Kirchner aprovechó políticamente el reclamo de los "ambientalistas", y ahora con 3 partidos perdidos y otro a punto de perder se embretó solo y no tiene idea de cómo salir si Uruguay no le dá una excusa creíble para que quede bien con sus anormales seguidores, y logre una verónica elegante.
Pero en el fondo, lo que está en cuestión es por qué las inversiones de Botnia y ENCE (y ahora Stora Enso) se radican en Uruguay y no en Argentina. La respuesta está muy vinculada a un tema en el que ambos países han adherido a estrategias distintas. La salida de la crisis de 2002 instrumentada por Uruguay fue muy distinta de la instrumentada por Argentina, particularmente en lo que hace al respeto a los contratos, al cumplimiento de las obligaciones contraídas y al tratamiento dado a los inversores (el "corralito" argentino tiene a muchos adentro todavía, a pesar de que oficialmente se diga que no).
Uruguay respetó las monedas en las que estaban nominados los depósitos bancarios, pagó intereses muy convenientes por los depósitos reprogramados, reperfiló su deuda externa reconociendo todos sus compromisos y mantiene una relación correcta y cordial con los inversores internacionales y los organismos multilaterales. Por eso "las papeleras" están de este lado del río, entre otras cosas. La elección de los inversores cuestiona un modelo de comportamiento político y avala otro. Eso es lo que Kirchner quiere enterrar auspiciando un enfrentamiento paranoico cuyas consecuencias en el relacionamiento presente y futuro entre los países del plata son al día de hoy inimaginables e imprevisibles.
Alvaro Kröger
martes, 26 de diciembre de 2006
Generalizaciones engañosas en el siglo XXI
Generalizaciones engañosas en el siglo XXI
La generalización más frecuente sobre América Latina al cierre del 2006 será que la región profundizó su giro hacia la izquierda. Sin embargo, como suele ocurrir, las generalizaciones pueden ser engañosas y ser tomadas fuera del debido contexto.
Lo cierto es que hubo nueve elecciones presidenciales en la región este año - en Chile, Costa Rica, Perú, Colombia, México, Brasil, Ecuador, Nicaragua y Venezuela - y que candidatos considerados como izquierdistas ganaron la mayoría de ellas. Chile, Perú, Brasil, Ecuador, Nicaragua y Venezuela eligieron candidatos de izquierda, lo que llevó al mono bananero Chávez, a proclamar que una "ola" izquierdista se está expandiendo en la región.
Pero hay varias razones para tomar las aseveraciones del mono bananero con pinzas, guantes de látex y un tapa- boca.. En México y en Colombia ganaron candidatos de centro-derecha, y en Chile, Perú, Costa Rica y Brasil ganaron candidatos centristas o de centro izquierda que tienen muy poco en común con Chávez o directamente no lo soportan.
En Brasil, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva ganó fácilmente la reelección declarando en una oportunidad que no es un izquierdista, y aferrándose a las políticas pro-mercado de su predecesor. En Perú, el presidente Alan García, un ex populista radical, ganó las elecciones presentándose como un candidato promercado, y acusando a su rival Ollanta Humala de ser un títere de Chávez (hecho que es verdad, tal como Evo Morales es un títere del mono bananero).
Incluso en Nicaragua, el presidente electo Daniel Ortega, un ex marxista revolucionario, se presentó como un abanderado de la Iglesia Católica (¿?), adoptando una ley impulsada por la Iglesia contra el aborto terapéutico. Ortega también prometió mantener el acuerdo de libre comercio de Nicaragua con Washington (más ¿?).
Una nueva encuesta regional podría ayudar a entender lo que está sucediendo en América Latina. Entre los hallazgos de la encuesta Latinobarómetro, realizada entre más de 20,000 personas en 18 países latinoamericanos:
Preguntados dónde se ubicarian ideológicamente en una escala del 0 a 10, en que 0 es la izquierda y 10 es la derecha, la mayoría de latinoamericanos se ubicaron en un promedio de 5.4, o sea ligeramente a la derecha del centro.
Sorprendentemente, el promedio ideológico de los venezolanos fue de 5.6, lo que sugiere que muchos venezolanos no izquierdistas probablemente votaron por Chávez en las últimas elecciones. En México, el promedio también fue de 5.6, y en Argentina de 5.3. Los únicos cuatro países en la región donde la mayoría de las personas se ubicaron a sí mismas a la izquierda del centro fueron en Chile (4.9), Bolivia (4.8), Uruguay (4.7) y Panamá (4.6).
''El promedio de la posición política en casi todos los países está del centro a la derecha'', dijo Marta Lagos, la directora de Latinobarómetro. ``Los presidentes de izquierda que han ganado, han ganado con ayuda del centro''.
Cuando se les pidió a los encuestados calificar a los líderes latinoamericanos en una escala de cero a diez, el presidente más popular resultó ser el brasileño Lula, con una calificación de 5.8, seguido por Michelle Bachelet, de Chile (5.5), y Alvaro Uribe de Colombia (5.4).
Chávez, junto con el presidente de Estados Unidos George W. Bush, estuvieron entre los menos populares: ambos recibieron una calificación de 4.6. Y Fidel Castro, de Cuba, es el presidente menos popular entre los líderes del continente: recibió una calificación de 4.4 a nivel regional, más baja que la de Bush y Chávez.
Muchos analistas dicen que lo que está sucediendo en Venezuela, Bolivia y Ecuador no es un triunfo de la izquierda, sino un triunfo del petro- populismo. El populismo está creciendo en los paises que más se están beneficiando del auge de los precios de las materias primas, como Venezuela, Ecuador y Bolivia, donde la gente quiere una distribución inmediata de la bonanza de exportaciones, afirman. Mi opinión: en un mundo en que la China comunista está llevando a cabo la mayor revolución capitalista de la historia de la humanidad, y donde un gobierno de derecha en Estados Unidos está produciendo el mayor déficit presupuestario de la historia del país, los conceptos de ''izquierda'' y ''derecha'' han dejado de tener sentido. La dicotomía en el siglo XXI, más bien, es entre los países globalizados, y los países aislacionistas.
Pero incluso si aceptamos la premisa de que son válidos los conceptos de izquierda y derecha, la idea de un tsunami izquierdista en América Latina es frágil , y tanto lo es que a fines de ésta década y principios de la próxima las cosas van a ser radicalmente opuestas. Lo que hay en el continente son varios países con líderes de izquierda moderada, que están siguiendo los pasos de la exitosa apertura económica de Chile, y unos pocos países en que presidentes petro populistas están regalando dinero sin preocuparse en construir una base sólida para el crecimiento a largo plazo.
De manera que, resumiendo, uno podría decir que América Latina está girando hacia la izquierda, pero con el agregado de que en la mayoría de países la izquierda está girando hacia la derecha por un simple hecho: la izquierda no tiene las resupuestas que los pueblos necesitan, han mentido descaradamente en sus campañas electorales para llevar a los que realmente querían cambios a un estado que básicamente es lo mismo de antes pero con grandilocuentes palabras.
Y , tal frutilla en la cima de la torta, no saben gobernar, manejan los países como si un grumete recién embarcado fuese puesto de timonel de un portaaviones: andan a los bandazos.
Alvaro Kröger
La generalización más frecuente sobre América Latina al cierre del 2006 será que la región profundizó su giro hacia la izquierda. Sin embargo, como suele ocurrir, las generalizaciones pueden ser engañosas y ser tomadas fuera del debido contexto.
Lo cierto es que hubo nueve elecciones presidenciales en la región este año - en Chile, Costa Rica, Perú, Colombia, México, Brasil, Ecuador, Nicaragua y Venezuela - y que candidatos considerados como izquierdistas ganaron la mayoría de ellas. Chile, Perú, Brasil, Ecuador, Nicaragua y Venezuela eligieron candidatos de izquierda, lo que llevó al mono bananero Chávez, a proclamar que una "ola" izquierdista se está expandiendo en la región.
Pero hay varias razones para tomar las aseveraciones del mono bananero con pinzas, guantes de látex y un tapa- boca.. En México y en Colombia ganaron candidatos de centro-derecha, y en Chile, Perú, Costa Rica y Brasil ganaron candidatos centristas o de centro izquierda que tienen muy poco en común con Chávez o directamente no lo soportan.
En Brasil, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva ganó fácilmente la reelección declarando en una oportunidad que no es un izquierdista, y aferrándose a las políticas pro-mercado de su predecesor. En Perú, el presidente Alan García, un ex populista radical, ganó las elecciones presentándose como un candidato promercado, y acusando a su rival Ollanta Humala de ser un títere de Chávez (hecho que es verdad, tal como Evo Morales es un títere del mono bananero).
Incluso en Nicaragua, el presidente electo Daniel Ortega, un ex marxista revolucionario, se presentó como un abanderado de la Iglesia Católica (¿?), adoptando una ley impulsada por la Iglesia contra el aborto terapéutico. Ortega también prometió mantener el acuerdo de libre comercio de Nicaragua con Washington (más ¿?).
Una nueva encuesta regional podría ayudar a entender lo que está sucediendo en América Latina. Entre los hallazgos de la encuesta Latinobarómetro, realizada entre más de 20,000 personas en 18 países latinoamericanos:
Preguntados dónde se ubicarian ideológicamente en una escala del 0 a 10, en que 0 es la izquierda y 10 es la derecha, la mayoría de latinoamericanos se ubicaron en un promedio de 5.4, o sea ligeramente a la derecha del centro.
Sorprendentemente, el promedio ideológico de los venezolanos fue de 5.6, lo que sugiere que muchos venezolanos no izquierdistas probablemente votaron por Chávez en las últimas elecciones. En México, el promedio también fue de 5.6, y en Argentina de 5.3. Los únicos cuatro países en la región donde la mayoría de las personas se ubicaron a sí mismas a la izquierda del centro fueron en Chile (4.9), Bolivia (4.8), Uruguay (4.7) y Panamá (4.6).
''El promedio de la posición política en casi todos los países está del centro a la derecha'', dijo Marta Lagos, la directora de Latinobarómetro. ``Los presidentes de izquierda que han ganado, han ganado con ayuda del centro''.
Cuando se les pidió a los encuestados calificar a los líderes latinoamericanos en una escala de cero a diez, el presidente más popular resultó ser el brasileño Lula, con una calificación de 5.8, seguido por Michelle Bachelet, de Chile (5.5), y Alvaro Uribe de Colombia (5.4).
Chávez, junto con el presidente de Estados Unidos George W. Bush, estuvieron entre los menos populares: ambos recibieron una calificación de 4.6. Y Fidel Castro, de Cuba, es el presidente menos popular entre los líderes del continente: recibió una calificación de 4.4 a nivel regional, más baja que la de Bush y Chávez.
Muchos analistas dicen que lo que está sucediendo en Venezuela, Bolivia y Ecuador no es un triunfo de la izquierda, sino un triunfo del petro- populismo. El populismo está creciendo en los paises que más se están beneficiando del auge de los precios de las materias primas, como Venezuela, Ecuador y Bolivia, donde la gente quiere una distribución inmediata de la bonanza de exportaciones, afirman. Mi opinión: en un mundo en que la China comunista está llevando a cabo la mayor revolución capitalista de la historia de la humanidad, y donde un gobierno de derecha en Estados Unidos está produciendo el mayor déficit presupuestario de la historia del país, los conceptos de ''izquierda'' y ''derecha'' han dejado de tener sentido. La dicotomía en el siglo XXI, más bien, es entre los países globalizados, y los países aislacionistas.
Pero incluso si aceptamos la premisa de que son válidos los conceptos de izquierda y derecha, la idea de un tsunami izquierdista en América Latina es frágil , y tanto lo es que a fines de ésta década y principios de la próxima las cosas van a ser radicalmente opuestas. Lo que hay en el continente son varios países con líderes de izquierda moderada, que están siguiendo los pasos de la exitosa apertura económica de Chile, y unos pocos países en que presidentes petro populistas están regalando dinero sin preocuparse en construir una base sólida para el crecimiento a largo plazo.
De manera que, resumiendo, uno podría decir que América Latina está girando hacia la izquierda, pero con el agregado de que en la mayoría de países la izquierda está girando hacia la derecha por un simple hecho: la izquierda no tiene las resupuestas que los pueblos necesitan, han mentido descaradamente en sus campañas electorales para llevar a los que realmente querían cambios a un estado que básicamente es lo mismo de antes pero con grandilocuentes palabras.
Y , tal frutilla en la cima de la torta, no saben gobernar, manejan los países como si un grumete recién embarcado fuese puesto de timonel de un portaaviones: andan a los bandazos.
Alvaro Kröger
Un ególatra compulsivo contamina el Río de la Plata
Uno de los propósitos de cualquier proceso de integración regional es la consolidación de grandes mercados capaces de atraer inversiones de magnitud. Pero en el Mercobluff se está dando una contradicción: la mayor inversión productiva extranjera en la historia de Uruguay está resquebrajando las bases de ese proceso integrador.
El éxito de toda integración supone la superación previa de cualquier sentimiento nacionalista exacerbado, tal como ocurrió con la Unión Europea que tardó 150 años en superarlo. Sin embargo, de este lado del mundo, el enfrentamiento entre los gobiernos argentino y uruguayo por la instalación de las plantas de pasta celulósica en Fray Bentos ha despertado un viejo espíritu chauvinista.
En los últimos meses, la tensión bilateral creció en forma inusitada de la mano de varios gestos:
*Las declaraciones del presidente uruguayo, Tabaré Vázquez, en México, recomendándole a Néstor Kirchner que se ocupe de la salud de los argentinos.
*La sinceridad del diputado oficialista Jorge Argüello, cuando anunció que viajará a Washington con el confesado propósito de embarrar la cancha para que el Banco Mundial no les facilite créditos a las empresas Botnia y ENCE, que construyen las fábricas de la discordia.
*La convocatoria lanzada por Kirchner a los gobernadores de todo el país para un acto en Gualeguaychú, que seguirá a la presentación del gobierno argentino ante el Tribunal Internacional de La Haya.
*Como para agitar más las aguas, el presidente de Botnia, el finlandés Erkki Varis, señaló que su empresa eligió a Uruguay para realizar su inversión por tres razones: la riqueza de sus suelos, su estabilidad democrática y sus bajos niveles de corrupción, "sólo comparables en esta zona del mundo -dijo- con Chile, cosa que no ocurre con otros países de la región, pero no hay que dar nombres, ¿no?"
*Se denunció que las autoridades argentinas obligaron a empresas de la construcción de aquel país a rechazar negocios con Botnia, bajo la amenaza de quedar fuera de cualquier inversión pública.
*Y, por si fuera poco, en reunión que mantuvieron los presidentes de Uruguay, Paraguay y Bolivia, en Asunción, se acordó que el proyectado gasoducto que uniría Tarija con Montevideo no pase por territorio argentino.
La XVI Cumbre Iberoamericana fue un fracaso, debido a la falta del Presidente Da Silva, y de las pocas horas que pasó Kirchener en Montevideo, básicamente para hablar con Rodrguex Zapatero y armar la "facilitación".
*El traslado del problema ENCE de Fray Bentos a Conchillas.
*La falta de tacto político del Presidente de ENCE de hacer ésta declaración en Buenos Aires, aunque se estuviese armando una salida honrosa para Kirchner.
*La presentación al Tribunal de La Haya de un pedido uruguayo para recuperar las pérdidas de la temporada pasada y obligar a la Argentina a que se comprometa a mantener los puentes abiertos.
*La negativa de Vázquez de no dialogar mientras haya puentes cortados.
*La ridícula estrategia de los argentinos de "aceptar" lo decretado por la CIJ, pero "no levantar la mano contra ningún argentino" (de los piketeros de los puentes), ya que tanto en Santa Cruz como en Córdoba les han dado palo sin contemplaciones.
*El informe técnico encargado por Serpaj (propiedad del político Pérez Esquivel) a unos científicos europeos que sentados confortablemente en una oficina en Venecia trataron de hacer puré los informes de Ecometrix y de Hartfield, dos empresas que han venido al lugar, analizado el problema y emitido su veredicto.
*La desinformación total que campea entre la mayoría de las personas, especialmente en Argentina. Allí no se han dado cuenta aún que el tema no es ni científico ni técnico, sino puramente político.
*El vergonzoso trato que sufre el Uruguay y el Paraguay por Argentina y Brasil.
*Pero básicamente el tema pasa por las elecciones argentinas del 2007, dónde se están alineando los "pollos" de un lado y de otro. Este tema, que debería ser un tema puramente interno de la Argentina tomó dimensiones continentales debido a éstos famosos cortes de rutas, que a pesar que nos perjudican a nosotros, perjudican más a los otros socios del Mercobluff y especialmente a Brasil, que ha tomado una posición distante para no tener que laudar y por lo tanto no tener que quedar mal con un pequeño país que le puede hacer la vida imposible, o con otro que mantiene un fluído intercambio comercial.
Lo grave de estos episodios es que de la escalada verbal se ha pasado a acciones concretas, y el espacio político de unos y otros para retroceder será cada vez menor.
Hasta ahora, Kirchner tuvo en ese sentido una posición algo más cómoda que Tabaré Vázquez. El presidente uruguayo recibió toda clase de andanadas desde la oposición y desde algunos sectores del propio oficialismo de su país cuando amagó con ceder algo ante las demandas desde la otra orilla. El mandatario argentino, en cambio, nunca se sumó a la posición de máxima de la gente de Gualeguaychú, que se resume en la consigna No a las papeleras. Descuenta Kirchner que las plantas finalmente se radicarán donde está previsto y que los uruguayos no se perderán una inversión tan importante como hubiera sido para la Argentina la que ,según se dijo, alguna vez prometieron los chinos y terminó en una desilusión. Por ese motivo, el presidente argentino parece contar con un margen de maniobra mayor que su par uruguayo.
Pese a esto, el capataz del Estado argentino decidió imprimirle un giro a su estrategia. Al ver que el conflicto por las papeleras tiene dimensión nacional en Uruguay, mientras que en Argentina sólo parece significativo para los entrerrianos, resolvió nacionalizar el diferendo y solicitar a los gobernadores que se movilicen. Al mismo tiempo, ordenó obstaculizar por todos los medios posibles los canales de financiamiento para la construcción de las plantas de Fray Bentos. Al igual que frente a otras situaciones conflictivas, el Presidente cree que la estrategia de ganar la calle suele ser redituable.
Habrá que prestar especial atención a las palabras que pronunciará Kirchner en Gualeguaychú. Pocos apuestan, por ahora, a que el Presidente se anote entre quienes alzan el lema No a las papeleras. Hacerlo podría generarle un costo político demasiado grande si, como todo hace prever, el conflicto no se resuelve con la ida de las empresas o con la relocalización de las fábricas.
El virtual colapso sanitario en el sur de la ciudad de Buenos Aires, el negro presente del Riachuelo y la presencia de industrias contaminantes en territorio argentino no ayudan a la posición del gobierno nacional. Desde el famoso plan de los mil días para limpiar el Riachuelo anunciado por María Julia Alsogaray en la última década, ya han pasado casi 4500 días sin que se hiciera nada y hoy un tercio de la mortalidad infantil de la provincia de Buenos Aires tiene relación con la contaminación de la cuenca Matanza-Riachuelo, que alberga al menos 12 sustancias cancerígenas.
Lo cierto es que, a este ritmo, no pocos temen que buena parte de la opinión pública argentina termine convenciéndose de que Uruguay dispone de armas de destrucción masiva y que, del otro lado del río, se piense que los argentinos tienen vocación imperialista. Las pasiones políticas ciegas están imponiéndose sobre la búsqueda racional de las soluciones técnicas.
Como en otros casos, Kirchner no repara en las formas. Ni distingue entre el gobierno de Finlandia y el dueño de un supermercado local, ni entre la provincia de Santa Cruz y la República Argentina. El eje es siempre una táctica confrontativa, en la cual más importante que buscar aliados , es hallar nuevos enemigos.
En la Casa Rosada, esgrimen que ese estilo es una señal de fortaleza. Pero no advierten que tales actitudes espantan inversores.
Un reciente trabajo del grupo editorial británico The Economist, que midió el clima empresarial entre 82 países del mundo, ubicó a la Argentina en el puesto 57°, muy lejos de Dinamarca y -casualmente- Finlandia, países que ocupan las dos primeras posiciones del ranking.
La Argentina debe desarrollar con urgencia un plan de incentivos a las inversiones productivas antes de que sea muy tarde. De lo contrario, el único remedio será el que se vio en el Congreso, con la sanción de la controvertida ley que facultó al Poder Ejecutivo a fijar cargos específicos en las facturas de luz y gas para financiar obras energéticas. Los ataques a la seguridad jurídica y los mensajes oficiales ofensivos hacia ciertos sectores económicos difícilmente ayuden a generar confianza.
Desde el kirchnerismo, se les resta trascendencia a estos diagnósticos. "Prefiero un gobierno con mucho pueblo y poca calidad institucional a un gobierno con mucha calidad institucional y poco pueblo. Mientras los opinólogos discutimos nimiedades, la gente se va detrás de Kirchner", afirma Fernando Braga Menéndez, publicitario y exégeta del primer mandatario.
Algunos analistas argentinos de opinión pública interpretan que el fuerte apoyo popular al Presidente en las encuestas halla su explicación en que su estilo no se diferencia mucho de la actitud del argentino medio, que es soberbio, arrogante e intolerante.
Lo cierto es que Kirchner, con su peculiar estilo, ha ganado muchas pequeñas batallas -contra los bonistas, contra empresas privatizadas y contra algunos formadores de precios-, pero está todavía muy lejos de ganar la gran batalla que le permitirá al país asegurarse un crecimiento sostenible a partir de la confianza del mundo. Y si lo hace en éste estilo.....difícil para Sagitario.
Alvaro Kröger
El éxito de toda integración supone la superación previa de cualquier sentimiento nacionalista exacerbado, tal como ocurrió con la Unión Europea que tardó 150 años en superarlo. Sin embargo, de este lado del mundo, el enfrentamiento entre los gobiernos argentino y uruguayo por la instalación de las plantas de pasta celulósica en Fray Bentos ha despertado un viejo espíritu chauvinista.
En los últimos meses, la tensión bilateral creció en forma inusitada de la mano de varios gestos:
*Las declaraciones del presidente uruguayo, Tabaré Vázquez, en México, recomendándole a Néstor Kirchner que se ocupe de la salud de los argentinos.
*La sinceridad del diputado oficialista Jorge Argüello, cuando anunció que viajará a Washington con el confesado propósito de embarrar la cancha para que el Banco Mundial no les facilite créditos a las empresas Botnia y ENCE, que construyen las fábricas de la discordia.
*La convocatoria lanzada por Kirchner a los gobernadores de todo el país para un acto en Gualeguaychú, que seguirá a la presentación del gobierno argentino ante el Tribunal Internacional de La Haya.
*Como para agitar más las aguas, el presidente de Botnia, el finlandés Erkki Varis, señaló que su empresa eligió a Uruguay para realizar su inversión por tres razones: la riqueza de sus suelos, su estabilidad democrática y sus bajos niveles de corrupción, "sólo comparables en esta zona del mundo -dijo- con Chile, cosa que no ocurre con otros países de la región, pero no hay que dar nombres, ¿no?"
*Se denunció que las autoridades argentinas obligaron a empresas de la construcción de aquel país a rechazar negocios con Botnia, bajo la amenaza de quedar fuera de cualquier inversión pública.
*Y, por si fuera poco, en reunión que mantuvieron los presidentes de Uruguay, Paraguay y Bolivia, en Asunción, se acordó que el proyectado gasoducto que uniría Tarija con Montevideo no pase por territorio argentino.
La XVI Cumbre Iberoamericana fue un fracaso, debido a la falta del Presidente Da Silva, y de las pocas horas que pasó Kirchener en Montevideo, básicamente para hablar con Rodrguex Zapatero y armar la "facilitación".
*El traslado del problema ENCE de Fray Bentos a Conchillas.
*La falta de tacto político del Presidente de ENCE de hacer ésta declaración en Buenos Aires, aunque se estuviese armando una salida honrosa para Kirchner.
*La presentación al Tribunal de La Haya de un pedido uruguayo para recuperar las pérdidas de la temporada pasada y obligar a la Argentina a que se comprometa a mantener los puentes abiertos.
*La negativa de Vázquez de no dialogar mientras haya puentes cortados.
*La ridícula estrategia de los argentinos de "aceptar" lo decretado por la CIJ, pero "no levantar la mano contra ningún argentino" (de los piketeros de los puentes), ya que tanto en Santa Cruz como en Córdoba les han dado palo sin contemplaciones.
*El informe técnico encargado por Serpaj (propiedad del político Pérez Esquivel) a unos científicos europeos que sentados confortablemente en una oficina en Venecia trataron de hacer puré los informes de Ecometrix y de Hartfield, dos empresas que han venido al lugar, analizado el problema y emitido su veredicto.
*La desinformación total que campea entre la mayoría de las personas, especialmente en Argentina. Allí no se han dado cuenta aún que el tema no es ni científico ni técnico, sino puramente político.
*El vergonzoso trato que sufre el Uruguay y el Paraguay por Argentina y Brasil.
*Pero básicamente el tema pasa por las elecciones argentinas del 2007, dónde se están alineando los "pollos" de un lado y de otro. Este tema, que debería ser un tema puramente interno de la Argentina tomó dimensiones continentales debido a éstos famosos cortes de rutas, que a pesar que nos perjudican a nosotros, perjudican más a los otros socios del Mercobluff y especialmente a Brasil, que ha tomado una posición distante para no tener que laudar y por lo tanto no tener que quedar mal con un pequeño país que le puede hacer la vida imposible, o con otro que mantiene un fluído intercambio comercial.
Lo grave de estos episodios es que de la escalada verbal se ha pasado a acciones concretas, y el espacio político de unos y otros para retroceder será cada vez menor.
Hasta ahora, Kirchner tuvo en ese sentido una posición algo más cómoda que Tabaré Vázquez. El presidente uruguayo recibió toda clase de andanadas desde la oposición y desde algunos sectores del propio oficialismo de su país cuando amagó con ceder algo ante las demandas desde la otra orilla. El mandatario argentino, en cambio, nunca se sumó a la posición de máxima de la gente de Gualeguaychú, que se resume en la consigna No a las papeleras. Descuenta Kirchner que las plantas finalmente se radicarán donde está previsto y que los uruguayos no se perderán una inversión tan importante como hubiera sido para la Argentina la que ,según se dijo, alguna vez prometieron los chinos y terminó en una desilusión. Por ese motivo, el presidente argentino parece contar con un margen de maniobra mayor que su par uruguayo.
Pese a esto, el capataz del Estado argentino decidió imprimirle un giro a su estrategia. Al ver que el conflicto por las papeleras tiene dimensión nacional en Uruguay, mientras que en Argentina sólo parece significativo para los entrerrianos, resolvió nacionalizar el diferendo y solicitar a los gobernadores que se movilicen. Al mismo tiempo, ordenó obstaculizar por todos los medios posibles los canales de financiamiento para la construcción de las plantas de Fray Bentos. Al igual que frente a otras situaciones conflictivas, el Presidente cree que la estrategia de ganar la calle suele ser redituable.
Habrá que prestar especial atención a las palabras que pronunciará Kirchner en Gualeguaychú. Pocos apuestan, por ahora, a que el Presidente se anote entre quienes alzan el lema No a las papeleras. Hacerlo podría generarle un costo político demasiado grande si, como todo hace prever, el conflicto no se resuelve con la ida de las empresas o con la relocalización de las fábricas.
El virtual colapso sanitario en el sur de la ciudad de Buenos Aires, el negro presente del Riachuelo y la presencia de industrias contaminantes en territorio argentino no ayudan a la posición del gobierno nacional. Desde el famoso plan de los mil días para limpiar el Riachuelo anunciado por María Julia Alsogaray en la última década, ya han pasado casi 4500 días sin que se hiciera nada y hoy un tercio de la mortalidad infantil de la provincia de Buenos Aires tiene relación con la contaminación de la cuenca Matanza-Riachuelo, que alberga al menos 12 sustancias cancerígenas.
Lo cierto es que, a este ritmo, no pocos temen que buena parte de la opinión pública argentina termine convenciéndose de que Uruguay dispone de armas de destrucción masiva y que, del otro lado del río, se piense que los argentinos tienen vocación imperialista. Las pasiones políticas ciegas están imponiéndose sobre la búsqueda racional de las soluciones técnicas.
Como en otros casos, Kirchner no repara en las formas. Ni distingue entre el gobierno de Finlandia y el dueño de un supermercado local, ni entre la provincia de Santa Cruz y la República Argentina. El eje es siempre una táctica confrontativa, en la cual más importante que buscar aliados , es hallar nuevos enemigos.
En la Casa Rosada, esgrimen que ese estilo es una señal de fortaleza. Pero no advierten que tales actitudes espantan inversores.
Un reciente trabajo del grupo editorial británico The Economist, que midió el clima empresarial entre 82 países del mundo, ubicó a la Argentina en el puesto 57°, muy lejos de Dinamarca y -casualmente- Finlandia, países que ocupan las dos primeras posiciones del ranking.
La Argentina debe desarrollar con urgencia un plan de incentivos a las inversiones productivas antes de que sea muy tarde. De lo contrario, el único remedio será el que se vio en el Congreso, con la sanción de la controvertida ley que facultó al Poder Ejecutivo a fijar cargos específicos en las facturas de luz y gas para financiar obras energéticas. Los ataques a la seguridad jurídica y los mensajes oficiales ofensivos hacia ciertos sectores económicos difícilmente ayuden a generar confianza.
Desde el kirchnerismo, se les resta trascendencia a estos diagnósticos. "Prefiero un gobierno con mucho pueblo y poca calidad institucional a un gobierno con mucha calidad institucional y poco pueblo. Mientras los opinólogos discutimos nimiedades, la gente se va detrás de Kirchner", afirma Fernando Braga Menéndez, publicitario y exégeta del primer mandatario.
Algunos analistas argentinos de opinión pública interpretan que el fuerte apoyo popular al Presidente en las encuestas halla su explicación en que su estilo no se diferencia mucho de la actitud del argentino medio, que es soberbio, arrogante e intolerante.
Lo cierto es que Kirchner, con su peculiar estilo, ha ganado muchas pequeñas batallas -contra los bonistas, contra empresas privatizadas y contra algunos formadores de precios-, pero está todavía muy lejos de ganar la gran batalla que le permitirá al país asegurarse un crecimiento sostenible a partir de la confianza del mundo. Y si lo hace en éste estilo.....difícil para Sagitario.
Alvaro Kröger
Cuando el Estado no funciona o se mete dónde no lo han llamado
Cuando el Estado no funciona o se mete dónde no lo han llamado.
Hace algunas semanas atrás la conocida revista Foreign Policy publicó su Indice de Estados Fallidos, que clasifica a los gobiernos nacionales según su capacidad para garantizar el orden y la justicia, mantener la paz y dar seguridad a sus ciudadanos. Casi todos los latinoamericanos, según la evaluación de la revista, tenemos estados que figuran entre los peores del mundo, pues sólo superamos a las caóticas condiciones en que vive buena parte de África.
Tal vez ,no lo conozco a fondo, el índice tiene algunas limitaciones metodológicas que hacen un poco artificial la medición que se presenta. Pero, más allá de las sutilezas que deben preocupar a los especialistas, el lector de esta parte del mundo reconocerá enseguida que algo muy malo ocurre en nuestra región, que ,para decirlo sin tapujos, nuestros estados no funcionan, o funcionan tan mal que prácticamente no tienen capacidad para desempeñar las acciones que en definitiva justifican su existencia.
En casi todas nuestras ciudades existen calles o barrios cerrados, custodiados por vigilantes privados, porque la policía pública no está en condiciones de garantizar el orden ni controlar la delincuencia. Los mismos vigilantes custodian comercios y edificios importantes y, quien puede, paga alarmas, automóviles blindados y otras formas de seguridad. Mientras los delincuentes andan libres los inocentes propietarios se encierran tras las rejas y las alambradas que custodian sus viviendas. En los barrios más pobres, en las zonas marginales, rara vez se atreve a entrar la policía, y el hampa campea por sus fueros manteniendo en el terror a sus habitantes.
Ni hablar de la justicia: tramitar algo en los juzgados, o acercarse a ellos para exigir compensaciones o castigos, implica un calvario de trámites ,costoso e imprevisible, regulado por una maraña legal que dilata la resolución de los casos más allá de lo sensato o soportable. Lo que llamamos pomposamente Poder Judicial se mueve normalmente entre la venalidad y la incompetencia, entre el desinterés por la suerte del ciudadano y la crónica falta de presupuesto.
A diferencia de lo que ocurre en las naciones más prósperas de otros continentes el Estado, en América Latina, parece estar en contra del ciudadano: cobra pesados impuestos pero no ofrece servicios adecuados, traba la formación de empresas capaces de generar riqueza, produce infinidad de leyes que a pocos benefician y parecen existir para que algunos, los que acceden a sus puestos de mando, se enriquezcan a través del trabajo de todos los demás. Porque la corrupción, extendida a todos los niveles, no sólo produce serios problemas financieros, sino que crea un clima de desconfianza, de distanciamiento entre el funcionario y el ciudadano corriente, entre el estado que dice representarnos y nosotros, los simples mortales que nos vemos obligados a respetar muchas de sus absurdas normas.
No es posible, en un breve artículo, exponer la complejidad de las causas y de las situaciones que nos han llevado a esta lamentable situación. Pero conviene apuntar que gran parte de estos problemas se derivan de una falsa concepción de lo que son las funciones esenciales del estado. El populismo dominante en Uruguay nos hace creer que el Estado existe principalmente para ejecutar políticas sociales que, en la práctica, no son otra cosa que dádivas que el gobierno entrega a cambio de favores políticos. Ideas socialistas ampliamente extendidas, de forma abierta o encubierta, nos hacen creer que el Estado tiene como meta repartir una riqueza que en propiedad no es suya, que la desigualdad se combate mediante una cohorte de empleados públicos y de sindicalistas que, a la postre, son los únicos que acaban siendo "menos desiguales" que antes.
Si a esto agregamos la nefasta prédica de muchas ONG's y funcionarios internacionales, que insisten en criticar toda acción firme en defensa de los derechos humanos del ciudadano corriente y, en cambio, promueven aumentos de impuestos y de ineficaces programas sociales, entenderemos por qué nos encontramos atrapados en callejón sin salida. Porque sin un estado que garantice la seguridad, el orden y la justicia nos resultará muy difícil dar el salto que ha llevado a muchos países al camino de la prosperidad y de la paz.
Bastan estas tres cosas garantizar: la seguridad, el órden y la justicia, por larte del Estado.....lo demás los privados lo hacemos mucho mejor, más eficientemente, más barato y justo.
Alvaro Kröger
Hace algunas semanas atrás la conocida revista Foreign Policy publicó su Indice de Estados Fallidos, que clasifica a los gobiernos nacionales según su capacidad para garantizar el orden y la justicia, mantener la paz y dar seguridad a sus ciudadanos. Casi todos los latinoamericanos, según la evaluación de la revista, tenemos estados que figuran entre los peores del mundo, pues sólo superamos a las caóticas condiciones en que vive buena parte de África.
Tal vez ,no lo conozco a fondo, el índice tiene algunas limitaciones metodológicas que hacen un poco artificial la medición que se presenta. Pero, más allá de las sutilezas que deben preocupar a los especialistas, el lector de esta parte del mundo reconocerá enseguida que algo muy malo ocurre en nuestra región, que ,para decirlo sin tapujos, nuestros estados no funcionan, o funcionan tan mal que prácticamente no tienen capacidad para desempeñar las acciones que en definitiva justifican su existencia.
En casi todas nuestras ciudades existen calles o barrios cerrados, custodiados por vigilantes privados, porque la policía pública no está en condiciones de garantizar el orden ni controlar la delincuencia. Los mismos vigilantes custodian comercios y edificios importantes y, quien puede, paga alarmas, automóviles blindados y otras formas de seguridad. Mientras los delincuentes andan libres los inocentes propietarios se encierran tras las rejas y las alambradas que custodian sus viviendas. En los barrios más pobres, en las zonas marginales, rara vez se atreve a entrar la policía, y el hampa campea por sus fueros manteniendo en el terror a sus habitantes.
Ni hablar de la justicia: tramitar algo en los juzgados, o acercarse a ellos para exigir compensaciones o castigos, implica un calvario de trámites ,costoso e imprevisible, regulado por una maraña legal que dilata la resolución de los casos más allá de lo sensato o soportable. Lo que llamamos pomposamente Poder Judicial se mueve normalmente entre la venalidad y la incompetencia, entre el desinterés por la suerte del ciudadano y la crónica falta de presupuesto.
A diferencia de lo que ocurre en las naciones más prósperas de otros continentes el Estado, en América Latina, parece estar en contra del ciudadano: cobra pesados impuestos pero no ofrece servicios adecuados, traba la formación de empresas capaces de generar riqueza, produce infinidad de leyes que a pocos benefician y parecen existir para que algunos, los que acceden a sus puestos de mando, se enriquezcan a través del trabajo de todos los demás. Porque la corrupción, extendida a todos los niveles, no sólo produce serios problemas financieros, sino que crea un clima de desconfianza, de distanciamiento entre el funcionario y el ciudadano corriente, entre el estado que dice representarnos y nosotros, los simples mortales que nos vemos obligados a respetar muchas de sus absurdas normas.
No es posible, en un breve artículo, exponer la complejidad de las causas y de las situaciones que nos han llevado a esta lamentable situación. Pero conviene apuntar que gran parte de estos problemas se derivan de una falsa concepción de lo que son las funciones esenciales del estado. El populismo dominante en Uruguay nos hace creer que el Estado existe principalmente para ejecutar políticas sociales que, en la práctica, no son otra cosa que dádivas que el gobierno entrega a cambio de favores políticos. Ideas socialistas ampliamente extendidas, de forma abierta o encubierta, nos hacen creer que el Estado tiene como meta repartir una riqueza que en propiedad no es suya, que la desigualdad se combate mediante una cohorte de empleados públicos y de sindicalistas que, a la postre, son los únicos que acaban siendo "menos desiguales" que antes.
Si a esto agregamos la nefasta prédica de muchas ONG's y funcionarios internacionales, que insisten en criticar toda acción firme en defensa de los derechos humanos del ciudadano corriente y, en cambio, promueven aumentos de impuestos y de ineficaces programas sociales, entenderemos por qué nos encontramos atrapados en callejón sin salida. Porque sin un estado que garantice la seguridad, el orden y la justicia nos resultará muy difícil dar el salto que ha llevado a muchos países al camino de la prosperidad y de la paz.
Bastan estas tres cosas garantizar: la seguridad, el órden y la justicia, por larte del Estado.....lo demás los privados lo hacemos mucho mejor, más eficientemente, más barato y justo.
Alvaro Kröger
domingo, 24 de diciembre de 2006
Informe Científico-Opinón consultiva sobre pasteras
INFORME CIENTÍFICO
OPINIÓN CONSULTIVA SOBRE LAS PASTERAS
El informe científico ha sido solicitado por Adolfo Pérez Esquivel, Premio Nobel de la
Paz, Presidente de la International Academy of Environmental Sciences (IAES) de
Venecia, Presidente del Servicio Paz y Justicia de América Latina (SERPAJ-AL) y
Presidente Honorario de la Conferencia Internacional de Bariloche “The Ravage of the
Planet” (12-14 diciembre 2006) al Profesor Marcelo Enrique Conti, Docente
Universitario en la Universidad de Roma, Vicepresidente de la Academia IAES de
Venecia y co-Presidente de la Conferencia Internacional de Bariloche “The Ravage of
the Planet”, al fin de contribuir a una posible solución de los problemas surgidos entre
dos países hermanos que podrían ser perjudicados por la realización de una planta de producción de celulosa en el Río Uruguay.
El propósito final del informe realizado, como lo ha indicado Pérez Esquivel, es el de obtener el objetivo común de un desarrollo posible para ambos pueblos en respeto del medio ambiente; ya que los mismos han estado unidos y mezclados en una tradición de profunda hermandad desde siempre.
Con éste objetivo ha sido organizado y coordinado por el Prof. Conti un grupo de trabajo de expertos (GTE) de alto nivel para evaluar y dar una opinión consultiva preliminar sobre el proyecto para instalar una planta de producción de celulosa en el Río Uruguay.
1. Introducción
Los expertos han tomado conocimiento de los informes producidos para la Corporación
Financiera Internacional por las consultoras EcoMetrix y Hatfield.
Las consideraciones hechas en este documento están esclusivamente basadas sobre el examen de los documentos citados, no habiendo sido posible hacer inspecciones en los sitios de construcción de las obras ni haber podido hacer algún tipo de observación directa, con la finalidad de obtener un intervalo mínimo de datos necesarios para poder efectuar una evaluación de impacto ambiental completa.
Es posible, de todas formas, expresar evaluaciones de carácter general que, teniendo en cuenta las condiciones específicas del ecosistema interesado, se aplican a cualquier planta destinada a la producción de pasta de celulosa.
El documento EcoMetrix parece estar concentrado principalmente como un conjunto de informaciones disgregadas sin oportuna estructuración de las informaciones. Los impactos no se manifiestan DESDE algo sino mas bien SOBRE algo. Las aproximaciones hechas en el informe EcoMetrix podrían ser consideradas en un contexto de aceptabilidad si se tratara de plantas de dimensión reducida y de ecosistemas dotados de una capacidad de recepción muy grande. El caso estudiado no es de este tipo de clasificación. Resulta por lo tanto ser no suficiente el análisis de las características de las plantas hecho más en el sentido descriptivo que como propuestas de integración de la información obtenida.
Cabe señalar que el significado de la palabra ‘impacto’, contrariamente a como es utilizado en el lenguaje común, cuando se aplica a evaluaciones ambientales no es un concepto para nada limitado en el espacio y tiempo.
Es opinión del GTE que las evaluaciones del documento EcoMetrix se refieren fundamentalmente a una situación actual y éste no parece considerar el aspecto importante del tema: la planta, una vez construida, será parte integrante del ecosistema y no algo externo e independiente al mismo.
1.1 El proceso productivo y los factores de riesgo
El proceso industrial de producción de papel, utilizando la celulosa, es entre los mas invasivos para los ecosistemas que lo reciben, dada la naturaleza específica de los procesos involucrados. Se presenta en breve un proceso-tipo para la producción de fibras de celulosa indicando, como ejemplo, algunas de las principales fuentes de impacto ambiental:
1.- Selección de la materia prima. La materia prima para la producción de papel es la celulosa obtenida desde la madera. La composición de la madera es muy variable según los tipos de planta utilizada. Los datos de este párrafo se refieren principalmente a datos obtenidos por álamos, abedules y abetos.
2. Tratamiento de la materia prima y producción de la pasta de celulosa. El rendimiento obtenido en esta primera fase de producción es muy variable ya sea en función de la madera utilizada y en función del tratamiento utilizado. La composición en porcentaje de la pasta de celulosa es, en general, la siguiente:
2a Celulosa 45-55%, constituida por unidades monoméricas de glucosio con elevado grado de polimerización;
2b Emicelulosa 15-25%, constituida por xilosio, mannosio, arabinosio, ramnosio y otros hidratos de carbonio ligados entre ellos, pero con un grado de polimerización muy inferior al del glucosio en la celulosa;
2c Lignina 20-30%, constituida por sustancias eterogéneas difícilmente calificables y singularmente cuantificables, éstas representan un peligro potencial para obtener un producto final de buena (u óptima) calidad y tienen que ser sometidas a oportunos tratamientos de naturaleza físico-química, para obtener su total eliminación;
2d Resinas. Las resinas se encuentran presentes, en general, a bajas concentraciones y su eliminación no constituye un problema; diferente tiene que ser, a su vez, el procedimiento necesario para la eliminación de estos materiales cuando estuvieran presentes en concentraciones más elevadas;
3. Procesos de blanqueo. El blanqueo del material celulósico es diferente según las características físico-químicas de la pasta que será utilizada.
Todos los procesos de blanqueo son procesos de oxidación aplicables con varias tecnologías según las necesidades. Los métodos clásicos utilizados en pasado preveían el uso del agua oxigenada en ambiente alcalino, con hipocloritos y también con peróxidos e hidrosulfitos. El fin de estos procedimientos de blanqueo tiene su razón en la eliminación de los componentes residuales de la lignina que, al estar presentes, harían caer sensiblemente el valor económico del papel obtenido, ya sea por sus características generales, y por su color.
4. Preparación de la mezcla. La preparación de la mezcla requiere previamente un tratamiento de deshecho de la misma con agregación de cargas neutras, colorantes, varios aditivos con propiedades dispersantes, antiespumas, antibactéricos, antimicóticos y otros. En el tratamiento de deshecho inicial es fundamental el rol del agua, que tiene la función de dispersar en modo correcto el material fibroso. Este tipo de tratamiento es fundamental para obtener hojas con características de alta calidad como uniformidad de espesor, resistencia y transparencia.
Cuando es requerido obtener papel de alta calidad, en esta fase del proceso se agregan también fibras de celulosa llamadas ‘nobles’ ya que han sido obtenidas del cáñamo, lino, etc. Al contrario, para obtener papel de baja calidad se agregan fibras de celulosa definidas ‘pobres’ porque provienen de papel reciclado, corteza de deshecho, paja, etc.
5. Técnicas para la formación de la hoja. En este caso el éxito de las operaciones se deben fundamentalmente a la calidad de las maquinarias utilizadas. Este tratamiento es una especie de proceso de filtración, hecho generalmente sobre tela, con el objetivo de eliminar el exceso de agua de la masa del material celulósico para después drenarlo con aspiradores y tratarlo con prensas bajo aspiración, antes del proceso de secado, para después pasarlo por la calandra.
6. Tratamientos de superficie. Además de pasar por la calandra la hoja de papel tiene que estar alisada, satinada e abrillantada para mejorar sus características estéticas. Para estos procesos se tienen que hacer operaciones diferentes utilizando diferentes sustancias. Entre éstas vienen comunmente utilizadas: caolín, talco, amido, caseina, ceras, antisépticos (para proteger al papel del moho y microrganismos), parafinas, tensioactivos, glicerina y otros. Estos tratamientos tienen que considerar, cuando se trata de un producto para exportación en Países con condiciones climáticas diferentes y variables, las mejores condiciones de uso
y conservación en el lugar de destinación del producto mismo.
7. Possibilidad de contaminación ambiental de las plantas pasteras y el impacto
sobre la biosfera.
La actividad industrial relacionada con el proceso productivo de las plantas pasteras, como muchas otras actividades industriales, provoca impactos importantes como se ha resumido en este breve párrafo.
Desde un punto de vista muy general se remarca el enorme consumo de agua indispensable para la producción de papel. Si es verdad que muchos procesos industriales utilizan enormes cantidades de agua y en general para procesos de enfriamiento, es también verdad que en estos casos se puede hablar de uso de agua; esto porque después de la acción de enfriamiento el agua vuelve espontáneamente y reversiblemente a su estado inicial.
Diferente es en la industria del papel ya que no se puede hablar de uso, sino más bien de consumo de agua. Es decir que, en este caso, el agua no está en condiciones de volver espontáneamente a su forma inicial, si no más bien que puede mantener por largos períodos de tiempo su situación de contaminación por varias especies químicas, antes de volver a su receptor original provocando fenómenos de dilución. Los efluentes de las industrias del papel descargan en los cuerpos hídricos receptores grandes cantidades de sustancias orgánicas no necesariamente con toxicidad intrínseca, esto dicho en el sentido común que se asigna al concepto de ‘toxicidad’, relacionado con los daños potenciales que el organismo humano puede tener.
Sin embargo bien diferente es el significado de ‘ecotoxicidad’. En el marco de la pastera se debe considerar que el material orgánico que llega a ciclo continuo en la corriente de un gran río como el Uruguay, donde viven muchos organismos acuáticos, está sujeto a procesos de biotransformación y de biooxidación.
El proceso de biooxidación provoca sustracción de oxígeno disuelto en el agua… ¿con cual impacto en el tiempo para la vida acuática del río? Proponer entonces, como el informe Hatfield propone, que la contaminación hídrica puede ser omisible por la gran capacidad de dilución que los efluentes industriales puedan tener, es un hecho que puede provocar daños irreparables aunque si éstos se podrán evidenciar en tiempos largos o larguísimos.
En este sentido es importante remarcar que en estos casos el peligro de daños irreparables en el ecosistema no tiene que ser evaluado en términos de límites de aceptabilidad para éste o aquel contaminante, sino más bien por la sumatoria continua de los aportes contaminantes (es decir por el efecto global, bien conocido como impacto ambiental total).
Además de la contaminación hídrica, las industrias pasteras son responsables de la contaminación atmosférica, que se debe al aporte de varios contaminantes y sobre todo de material particulado que es el responsable de daños ambientales ampliamente estudiados. La sistemática inmisión de material particulado en la atmósfera se debe prevalentemente a las operaciones mecánicas asociadas al entero proceso de tratamiento de la madera. Por ejemplo, la desfibración de la madera provoca contaminación atmosférica, ya que está asociada al uso de varios reactivos químicos. El contenido elevado de lignina, sin un tratamiento químico adecuado, le darían a la pasta producida elevada inestabilidad al envejecimiento y su degradabilidad por los agentes atmosféricos.
La producción de pastas químicas por cocción de la madera se realiza por agentes químicos idóneos a agredir el tejido vegetal y, sobre todo, la lignina y otras sustancias no deseadas que podrían impedir la solubilización de la lignina para así poderla eliminar.
Estos procedimientos se conocen como tratamientos alcalinos hechos con soda y sulfato y/o tratamientos ácidos al sulfito.
Es posible actualmente obtener la composición cuali-cuantitativa de las descargas de efluentes de las industrias del papel y/o europeas, pero éstos datos son poco significativos para hacer comparaciones válidas con los de industrias con dimensiones mucho mayores como lo es la del río Uruguay. Es también de fundamental importancia el conocimiento del tipo de madera utilizada en este caso (eucalipto), porque los tratamientos conocidos en Europa se refieren principalmente a tipos de madera que presentan pocos inconvenientes debidos a su composición cuali-cuantitativa dada la escasez de material resinoso, esencias particulares u otras; características éstas que parecen estar poco consideradas en el caso en examen y que requieren evaluaciones de alta precisión.
Es entonces opinión unánime del GTE que la industria de la celulosa se coloca entre las industrias con mayores niveles de contaminación y con necesidad de mayores controles
y regulares monitoreos.
2. Observaciones sobre los informes EcoMetrix y Hatfield.
El documento EcoMetrix parece no considerar en su totalidad los posibles factores de riesgo con necesaria suficiencia. Parecen no estar consideradas en general las bases de los normales procesos de Evaluaciòn de Impacto Ambiental (EIA). Hay lamentablemente poca información orgánica sobre los cuadros de referencia de programa, de proyecto y de medio-ambiente en el marco de la EIA. El documento EcoMetrix parece no haber considerado los desarrollos recientes relacionados con la directiva de la Valuación Ambiental Estratégica (VAE)1.
Esta directiva de la Unión Europea (UE) que -si bien pertenece a la Comunidad Europea- tiene validez absolutamente general, tiene como objetivo el de garantizar un nivel elevado de protección del medio ambiente e individualizar en la VAE un importante instrumento para la integración de las consideraciones ambientales al momento mismo de elaboración y adopción de planes y programas relacionados con el medio ambiente, con el objetivo de promover el desarrollo sostenible.
La VAE consiste en un proceso sistemático para evaluar la consecuencias en el plano ambiental de las acciones propuestas – políticas, planos o iniciativas en el contexto de programas nacionales, regionales y locales- en manera que estén incluidas desde sus primeras fases del proceso decisional junto con los aspectos económicos y sociales. La
VAE verifica la coherencia de las propuestas programáticas y planificadoras con objetivos de sostenibilidad mientras la EIA se aplica a proyectos de obras específicos.
1 Directiva Europea 2001/42/CE del 27 de junio de 2001 sobre la evaluación de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente natural (Directiva VAE).
INFORME GTE – PROF. M. E. CONTI
En síntesis: la VAE es para el PLAN/PROGRAMA un elemento de tipo: a.
Constructivo; b. Valuador; c. Gestional y; d. de monitoreo.
Esta función de monitoreo (de planes y programas) es probablemente el aspecto de innovación más importante introducido en la Directiva, que tiene como objetivo
controlar y corregir los efectos negativos no preveíbles originados por la actuación de un plan o un programa ambiental.
El informe EcoMetrix parece entonces no considerar estos aspectos planificatorios a nivel general, si bien basa muchas de sus afirmaciones, en modo aproximativo, sobre directivas europeas (IPPC) y otras normas.
Si bien estos son intrumentos que están aplicándose ahora en Europa, sería muy importante conocer, por ejemplo, el programa de desarrollo futuro de localización de empresas y los criterios de elección de los planes de desarrollo relacionados con las pasteras en las próximas décadas. Este tema según el GTE requiere amplias justificaciones; específicamente relacionado con la posibilidad de contaminación y flujo de contaminantes entre Uruguay y Argentina.
Los datos relativos a la programaciòn industrial en general son insuficientes y en este sentido no se pueden sacar conclusiones generales que serían muy necesarias para el desarrollo de la zona. Por ejemplo, no hay noticias suficientes sobre la vida media de la pastera y sobre las estimaciones que puede haber al respecto en los impactos futuros (por ej. salud de la poblaciòn en tiempos largos). El GTE considera indispensable estudiar los modos de saneamiento de la empresa cuando dejarà de funcionar y sobre todo el impacto relacionado con el desmantelamiento de las estructuras.
El tema del futuro tratamiento de los residuos peligrosos, no solamente en fase de funcionamiento de las pasteras sino también en fase de desmantelamiento de la misma cuando dejará de producir tendría que ser entonces considerado. La reutilización y saneamiento de los sitios industriales abandonados es un tema muy importante en europa actualmente y parece no haber sido considerado por EcoMetrix2. ¿Quiénes pagarán los costos de saneamiento y posible reconversión de la industria pastera en futuro?
El informe EcoMetrix puede ser considerado como un conjunto de informaciones interesantes, una buena reseña que puede ser tomada como punto de partida. Presenta entonces muchos temas, más como una recopilación de datos y elenco de problemas sin resolver, que como propuestas de gestión de los mismos. No se tiene en cuenta, por ejemplo, el carácter preventivo del EIA, dejando muchas soluciones al monitoreo “post opera”, sin detenerse en las incertidumbres de las fases de monitoreo y durante las varias fases de ejercicio a pleno régimen3.
El problema de la ecodinámica del ecosistema no ha sido prácticamente considerado.
Un ecosistema complejo cuando tiene un aporte fuerte y constante de contaminantes en el tiempo aumenta su sensibilidad al stress de varias magnitudes. Como consecuencia la respuesta del mismo, al repetirse del efecto contaminante (y/o tóxico), se efectúa a niveles de sensibilidad mucho más elevada respecto al primer momento de verificación del fenómeno. Parece entonces que el documento EcoMetrix convalidado por Hatfield analiza el ecosistema complejo como si éste tuviera un tipo de respuesta al stress igual y continuo en el tiempo.
Faltan, según el GTE, consideraciones relativas a la ecodinámica de los sistemas involucrados. Esto se revela más importante cuando más grandes son las dimensiones de las plantas y cuanto más numerosos son los componentes involucrados. Causa sorpresa que todas las evaluaciones respecto a los efectos, reales o presumidos, de la realización y del normal funcionamiento de la planta propuesta sobre el ecosistema que lo recibe sean presentadas haciendo referencia, en la mayor parte de los casos, a otras plantas y a otros ecosistemas. La reproducibilidad de las informaciones derivadas del estudio de otras realidades productivas y otros contextos geo-ecológicos no es siempre automatica, sino más bien requiere una atenta evaluación de las ‘diferencias’ y esto se remarca aún cuando las dimensiones de los sistemas interesados son particularmente significativos. Existe siempre, usando otras palabras, un gap entre el modelo teórico y la situación real propuesta. Es en este sentido que se coloca la exigencia de enfrentar las interacciones posibles con todos los sistemas interesados en un contexto de tipo ecodinamico, y no simplemente “ecostatico”.
3 Los aspectos generales de control y de monitoreo están tratados en: M.E. Conti, F. Botrè (eds.) (2000)
The Control of Marine Pollution: Current Status and Future Trends, International Journal of Environment
and Pollution, vol. 13, 1-6, 616 pp.
Un ecosistema complejo está caracterizado por un conjunto de fuerzas motrices de diferente tipo y naturaleza y por diferentes flujos de materia y de energia que están asociados entre ellos y que contribuyen a mantener el ecosistema en una fase cercana al estado estacionario, en el cual la energia de disipación – es decir la velocidad de producción de entropia – tiende a un minimo y la capacidad del ecosistema de autosostenerse (en otras palabras: de sobrevivir) tiende a un máximo. Las perturbaciones producidas por componentes ajenas al ecosistema considerado, o de todas formas no originariamente presentes, pueder ser absorbidas por el ecosistema o provocar la transición – irreversible – hacia un nuevo estado estacionario diferente al anterior. La posibilidad que el ecosistema reaccione y se oponga a la perturbación o que, en cierto sentido, “desista” al fenómeno, depende de la relación entre el tipo, naturaleza, entidad y duración de la perturbación. Ha sido demostrado que los ecosistemas más complejos, en los cuales el conjunto de los diferentes flujos y fuerzas motrices es así importante que da lugar a un conjunto suficientemente amplio de diferentes procesos, son los que tienen las mejores capacidades de ‘reacción’, entendiéndose con esto la capacidad de reaccionar y oponerse al fenómeno de la perturbación y de disminuir los efectos a medio-largo plazo.
Con otras palabras, una perturbación de grandes dimensiones y de breve tiempo de duración, que comprenda un ecosistema de dimensiones y complejidad suficientemente elevadas no dará modificaciones significativas en el ecosistema (es decir alteraciones de tipo irreversibles prolongadas en el espacio y el tiempo). Producirá entonces alteraciones transitorias, destinadas a terminarse cuando la perturbación llegará a su fin; al contrario, si la perturbación es demasiado grande, o se prolonga por un periodo demasiado largo, o se repite en intervalos de tiempo demasiado breves, ésta podrá ser responsable de alteraciones irreversibles, con efectos a medio-largo plazo absolutamente no preveíbles por algún modelo teórico de referencia.
La clave de entendimiento para una correcta lectura de los fenómenos provocados por la realización de las plantas propuestas está propiamente en el metodo de cálculo de los “limites”, entendidos no solamente como set de valores singulares de parámetros de referencia, si no como evaluaciones de la dinámica de los procesos involucrados, superados los cuales se entra en el demasiado. Estas evaluaciones complejas, en nuestra opinión, no está suficientemente presentes en el informe EcoMetrix. En este contexto sería más que oportuno agregar al modelo teórico propuesto una serie de datos experimentales representativos – obtenidos in situ sobre un sistema piloto del mismo tipo del que se quiere realizar, aunque si en escala reducida – con el objetivo de verificar principalmente las asunciones teóricas tomadas como base para el EIA.
El EIA, que tendría que estar comprendido en la VAE, tiene como objetivo el de crear una base de datos antes de la realización de la obra (cuadro de referencia de medio ambiente) y estudiar la evolución de los mismos durante la construcción, y durante el funcionamento a pleno régimen de toda la industria.
La base de datos presentada (por ej. anexo D – calidad de aguas) es de carácter indicativo y desorganizada sin ningún tratamiento de tipo estadístico.
Los datos de análisis de contaminantes, efluentes, emisiones, etc., están tratados con aproximación sin coherente justificación científica. Los datos que provienen de diferentes fuentes de información y hechos en diferentes períodos vienen adquiridos para el informe en el mismo modo.
En un proyecto importante a nivel analítico se requiere4:
a. Control de calidad de los datos analíticos (por ej. uso de materiales certificados de referencia);
b. Control de calidad de los laboratorios de análisis: repetibilidad (en el mismo laboratorio) y reproducibilidad (entre laboratorios) de los datos obtenidos en cada laboratorio respecto a un laboratorio de referencia); c. Evaluación de la incertidumbre en las varias fases de estudio:
1. -incertidumbre de los métodos analíticos
2. -incertidumbre de medida del dato
3. -incertidumbre de los modelos aplicados.
4 Sobre el tema de la calidad e incertidumbre véanse:
M.E. Conti, F. Botrè (eds.) (2005) On the relevance of uncertainty in the management of environmental
and health problems, International Journal of Risk Assessment and Management, vol. 5, 2-4, 2005, pp.
418.
M.E. Conti, J.O. Muse, M. Mecozzi (2005) Uncertainty in environmental analysis: theory and laboratory
studies, International Journal of Risk Assessment and Management, vol. 5, 2-4, 311-335.
La incertidumbre relativa a los métodos analíticos requiere controles entre métodos opcionales para analizar, por ej., el mismo contaminante, y los intervalos de medición de cada técnica empleada. Esto está relacionado con la reproducibilidad del dato entre laboratorios diferentes.
La incertidumbre de medida requiere la aplicación de la ley de la propagación de la incertidumbre que tiene en cuenta varias fases de colección de muestras, de medida y de precisión del método.
La incertidumbre en los modelos es materia de estudio ya que éstos pueden variar en modo importante cuando son aplicados a diferentes ecosistemas. Algunos modelos funcionan o están creados para ser utilizados en situaciones particulares y no otras. La justificación de la elección de los modelos por el informe EcoMetrix es insuficiente.
Es inaceptable que no haya evaluación de incertidumbre (en sentido de planes, programas, procesos productivos, salud, datos analíticos, modelos, etc.) en el documento entero. Esto es necesario por la gran cantidad de variables que forman parte del proyecto y que tendrían que ser consideradas en modo completamente diferente.
No es aceptable que en algunas partes el documento EcoMetrix se afirme que no habrá efectos de las pasteras con respecto a algunos contaminantes (por ejemplo dioxinas y furanos, página 4.38) sin justificar dicha afirmación. El mismo tono se encuentra en el informe Hatfield que afirma (tabla 1 pág. 4):
“que la comparación de las plantas con BAT cumple con la letra y el espíritu de las BAT según cuanto lo
define IPPC, USA y Australia”.
Los informes EcoMetrix y Hatfield toman como modelo de filosofía en la gestión de medio ambiente las normativas y directivas europeas y de otros países avanzados. Pero toman solamente una parte de éstas ignorando completamente otros documentos de fundamental importancia, como por ejemplo la ya citada directiva VAE, el documento GUM (1993) y el documento EURACHEM/CITAC (2000)5.
5 EURACHEM/CITAC (2000) Guide, Quantifying Uncertainty in Analytical Measurement, 2nd ed.,
EURACHEM/2000.
No habiendo considerado la incertidumbre de los datos adquiridos, la comparación con las best available technologies (BAT) hecha por el informe EcoMetrix es poco confiable y adquiere un tono puramente especulativo.
Se observa también la necesidad de obtener mayor claridad en las fuentes y en la comunicación de los datos. Es difícil entender cuales son datos reales y cuales son las inferencias hechas en los grupos de datos. Un documento de síntesis tendría que dar inmediatamente la base de datos y la calidad de los mismos.
Hay pocas informaciones relativas a los criterios de elección de los sitios de muestreo.
La EIA se tendría que basar sobre datos reales medidos en los sitios de construcción y de referencia (niveles de base) elegidos oportunamente mediante las técnicas de muestreo de sitios internacionalmente aceptadas.
El documento mira hacia la evaluación de contaminantes en las descargas, emisiones, etc., en modo especulativo haciendo una improbable correlación en lo previsto por las BAT. La producción de datos reales en tiempos definidos y diferentes en sitios estratégicamente y oportunamente elegidos, sirve para evaluar los niveles de base (background) a nivel de macroarea antes de la construcción de la pastera.
El tema de los niveles de base está tratado en manera superficial y poco claro en el documento. Esto es de esperarse por la no excelente calidad y disgregación de los datos presentados.
La elaboración de niveles de base a nivel de grandes ecosistemas es útil ya sea para la aplicación de la VAE y el EIA como también para la prevención de posibles alteraciones y/o accidentes6 imprevistos en los ecosistemas estudiados. Estos niveles de base sobre categoria de contaminantes pueden ser utilizados también en caso de contencioso internacional entre países7.
GUM (1993) Guide to the Expression of Uncertainty in Measurement (GUM), ISO, Geneva (reprinted
1995).
6 M.E. Conti (2003) Contaminaciòn y necesidad de una corte penal internacional. Editorial. Acta
Toxicológica Argentina, 11, 2, 57.
7 M.E. Conti, J. Stripeikis, M. Iacobucci, D. Cucina, G. Cecchetti, M.B. Tudino (2006) Trace metals in
molluscs from the Beagle Channel (Argentina): a preliminary study, in: Management of Natural
Resources, Sustainable Development and Ecological Hazards (The Ravage of the Planet 2006); C.A.
Brebbia, E. Tiezzi, M.E. Conti (Eds.), WITpress, ISBN 1-84564-048-9;
No se entiende por qué un proyecto de enorme importancia a nivel mundial, no haya construido preliminarmente una industria piloto en escala reducida para hacer la verificación de los impactos en pleno funcionamiento obteniendo así datos reales de impacto. El enorme esfuerzo económico que se está haciendo justificaría este tipo de estrategia, en el interés de la salud y la calidad de vida de las poblaciones involucradas, además del interés estrictamente comercial de la empresa.
El informe Hatfield (pag. 2) afirma:
‘Con relación a la mayoría de los sitios para plantas de celulosa y otras industrias de proceso grandes, Fray Bentos no es un sitio ambientalmente sensible. El río Uruguay es un río muy grande según normas mundiales, la metereología y la topografía locales no tienen ningún rasgo que conduzca a elevadas concentraciones de contaminantes del aire, y no hay ninguna zona urbana o industrial en la región que pueda causar altas concentraciones de contaminantes en el aire’.
Es opinión del GTE que, por ejemplo, a propósito de contaminantes atmosféricos que no tienen impacto sobre los cuerpos hídricos, es necesario subrayar que un normal constituyente de la atmósfera (y no contaminante) como el anhídrido carbónico ha ya determinado la acidificación de los océanos; creando daños ecológicos irreparables en los corales y otras especies biológicas que se ven dañadas en sus estructuras de carbonato de calcio. Variaciones mínimas, de solamente 20 partes por millón, han creado daños enormes en los océanos. Se subraya que esto es debido a variaciones de concentración muy pequeñas (de solamente ~ 320 a ~340 ppm en pocos años). Por lo tanto cuanto afirmado por el informe Hatfield carece de sentido científico y demuestra que el impacto sobre los sistemas biológicos no ha sido considerado8.
M.E. Conti, A. Bruner, J. Fontana, A. Fruttero, G. Cecchetti (2003) La caratterizzazione della qualità
dell’aria di alcune aree “SIC” situate in zone adiacenti ad un’area destinata alla costruzione di una nuova
centrale per la produzione di energia elettrica. Ambiente Risorse Salute, 92, 39-43.
8 K. Caldera, M.E. Wickett “Antropogenic Carbon and Ocean pH” Nature 425, 365 Sept. 25, 2003.
C. James. Orr, Victoria J. Fabry, Olivier Aumont, Laurent Bopp, Scott C. Doney, Richard A. Feely,
Anand Gnanadesikan, Nicolas Gruber, Akio Ishida, Fortunat Joos, Robert M. Key, Keith Lindsay, Ernst
Maier-Reimer, Richard Matear, Patrick Monfray, Anne Mouchet, Raymond G. Najjar, Gian-Kasper
Plattner, Keith B. Rodgers, Christopher L. Sabine, Jorge L. Sarmiento, Reiner Schlitzer, Richard D.
Slater, Ian J. Totterdell, Marie-France Weirig, Yasuhiro Yamanaka and Andrew Yool; ”Antropogenic
Ocean Acidification over the Twentyfirst Century and its Impact on Calcifying Organisms” Nature 437,
365 681-686 Sept. 29, 2005.
Otra carencia fundamental del informe EcoMetrix es el análisis y la definición de cuales son los indicadores de impacto en el proceso de gestión de la pastera durante la construcción y, lo que es más importante, durante el normal funcionamiento de la misma. Un indicador tiene que ser objetivo y representativo de la situación real.
La gestión de los problemas ambientales en la grande empresa y en los diferentes ciclos productivos, que comprenden la salud de los trabajadores y de los ciudadanos, es un tema basilar. Para ésto se estudian indicadores de impacto de cada reparto de producción. Sería muy costoso para la empresa repetir constantemente los mismos análisis químicos semana por semana. Los análisis multivariados o los estudios de regresión multipla o el análisis discriminante son, por ej., algunos de los instrumentos de la estadística que nos permiten de verificar cual es el indicador (por ejemplo químico) más representativo en la población de contaminantes9.
Definir los indicadores es de suma importancia; esto requiere al inicio un esfuerzo analítico importante, pero después crea un instrumento útil de gestión y ahorro económico en los monitoreos. Una vez definidos los indicadores químicos se deberán repetir solamente algunos análisis de routine para tener informaciones sobre el estado de los niveles de los contaminantes mismos.
El informe EcoMetrix parece no considerar las lógicas actuales del proceso de EIA, sino más bien limitarse a la adquisición de datos disgregados en un contexto de tipo principalmente reduccionístico. Por supuesto que la cantidad de datos es necesaria para dar soporte lógico a los modelos que serán utilizados. Sobre la calidad de los datos y su origen diferente, no controlada y no homogéneos se ha dicho ya: esta falencia hace que los modelos aplicados sean poco confiables y con niveles de incertidumbre muy elevados; de todas formas, no hay un análisis de la incertidumbre de los modelos empleados.
Hay poca información sobre los indicadores químicos de los varios procesos de la planta y de los efluentes; para esto hubiera sido necesaria la construcción de una planta piloto. Asimismo hay poca información sobre un proyecto necesario para el cuidado de la salud de los trabajadores en ambiente de trabajo riesgoso.
9 M.E. Conti, M. Iacobucci, D. Cucina, M. Mecozzi (2007) Multivariate statistical methods applied to
biomonitoring studies, International Journal of Environment and Pollution (in press).
M. Mecozzi, M.E. Conti (2007) A new approach based on polynomial functions for measuring the acute
toxicity of environmental samples, International Journal of Environment and Health (in press).
Otra falla importante del proyecto es la ausencia de propuesta de indicadores biológicos de impacto10. La literatura internacional en éste tema no ha sido considerada por el informe EcoMetrix; las normativas de la Unión Europea ya, desde hace tiempo, tienen en sus programas la utilización de estos indicadores para la evaluación del impacto en los ecosistemas10.
Esto es muy importante porque los indicadores biológicos (moluscos, algas, etc.) dan una medida integrada en el tiempo del impacto del ambiente estudiado y responden en modo coherente al impacto en el ecosistema (agua, atmósfera, suelo). Varios métodos oficiales han sido propuestos y están regularmente utilizados en las proceduras de EIA para las industrias pesadas10.
El informe Hatfield (pag. 2) afirma que:
“El proceso de diseño y planificación actual es apropiado para operaciones sostenibles y ambientalmente sanas, sin ningún impacto en la salud de las personas de la zona, a ambos lados del río Uruguay.
Consideramos que estas plantas probablemente funcionen en el nivel de las cinco principales del mundo,
si se operan según las especificaciones de diseño, descargando cantidades menores de contaminantes
que la mayoría de las plantas más antiguas y pequeñas de Latinoamérica, Estados Unidos y Canadá.”
La hipótesis que las descargas de contaminantes de las plantas sean menores respecto a otras plantas de Latinoamérica, USA y Canadá es muy cuestionable y débil ya que las inferencias analíticas hechas por EcoMetrix carecen de estudios de incertidumbre y no hay información sobre la calidad de los datos.
No parece haber estudios epidemiológicos que justifiquen la afirmación que ‘El proceso de diseño y planificación actual es apropiado para operaciones sostenibles y ambientalmente sanas, sin
ningún impacto en la salud de las personas..’ En este sentido el GTE ha hecho ya observaciones respecto al tema de la planificación por haber sido tratado en modo incompleto.
10 M.E. Conti, G. Cecchetti (2001) Biological Monitoring: lichens as bioindicators of air pollution
assessment - a review. Environmental Pollution, 114, 471-492.
M.E. Conti (2002) Il monitoraggio biologico della qualità ambientale. Editrice SEAM, Roma, 185 pp.
M.E. Conti, M.B. Tudino, J.O. Muse, G.F. Cecchetti (2002) Biomonitoring of heavy metals and their
species in the marine environment: the contribution of atomic absorption spectroscopy and inductively
coupled plasma spectroscopy. Research Trends in Applied Spectroscopy, Vol. 4, 295-324
El informe EcoMetrix no presenta, por ejemplo, un estudio de biomonitoreo relacionado con la salud de los trabajadores de la empresa y los ciudadanos. Los marcadores biológicos (biomarkers) son un instrumento apropiado para el correcto control de problemas de salud que se puedan verificar durante las normales actividades de la empresa. Pueden funcionar como señal de alarma preventiva (por ejemplo niveles de metales en la sangre, etc.)11 ¿Como se puede hablar de ‘ningún impacto’ en la salud de las personas sin estudios apropiados? ¿Que significa ‘ningún impacto’? En este sentido parece que el informe EcoMetrix no hace distinción entre contaminación y posibles efectos tóxicos en el hombre: parecería que no conoce las diferencias entre contaminación y toxicidad. Es más: parece no tener en cuenta los efectos tóxicos y de los riesgos para la salud que derivan de exposiciones crónicas, es decir prolongadas en el tiempo, aún cuando éstas sean de baja dosis. Este principio vale no solamente para el hombre sino también para la vida acuática.
No hay una evaluación del análisis del riesgo relacionado con posibles accidentes originados, por ejemplo, por sustancias químicas. En este sentido, el informe EcoMetrix contiene muy poca información12. La evaluación del riesgo de las sustancias químicas y las decisiones a tomar, en acuerdo con el Principio de Precaución13 son tema de amplio debate en Europa11. Cuanto afirmado en relación al Principio de Precaución tiene validez general, excluyendo una interpretación ‘integralista’ del principio mismo.
11 N. Violante, F. Petrucci, O. Senofonte, A. Cristaudo, M. Di Gregorio, G. Forte, A. Alimonti
Assessment of workers’ exposure to palladium in a catalysts production plant, J. Environ. Monit. 7
(2005), 463-8
F. Petrucci, N. Violante, O. Senofonte, A. Cristaudo, M. Di Gregorio, G. Forte, A. Alimonti,
Biomonitoring of a workers population exposed to platinum dusts in a catalysts production plant, Occup.
Environ. Med. 62 (2005), 27-33
12 C. Zaghi, M.E. Conti, G. Cecchetti (2002) White paper on chemicals and Stockholm convention on
persistent organic pollutants: perspectives for environmental risk management. International Journal of
Risk Assessment and Management, 3, 2-3-4, 234-245.
C. Zaghi, G. Cecchetti, J. Fontana, M.E. Conti (2005) Science and precaution in the risk analysis of
chemicals. In: M.E. Conti, F. Botrè (eds.), International Journal of Risk Assessment and Management,
vol. 5, 2-4, 271-285.
13E.J. Calabrese, L.A. Baldwin (2003) Toxicology rethinks its central belief. Hormesis demands a
reappraisal of the way risks are assessed. Nature 421, 13 february 2003, 691-692.
Una vez más, el GTE observa carencia absoluta de consideración de un tema importante como la evaluación del riesgo.
En el informe EcoMetrix hay poca claridad sobre el proceso de blanqueo llamado impropiamente ECF – light. El informe no objeta y no presenta datos claros sobre la posible contaminación derivante del uso del dióxido de cloro en las plantas. La afirmación que se originarán bajos niveles de Halógenos Orgánicos Absorbibles (AOX) resulta no ser adecuada ya que no es clara la cantidad de dióxido de cloro que será utilizada. El dióxido de cloro, como indicado por el IPPC (2001), tiene que ser posiblemente remplazado por ozono o peróxido de hidrógeno a presión. La reducción tendría que ser a niveles inferiores de 10 kg de dióxido de cloro por tonelada de celulosa. Sobre este tema no hay datos en el informe EcoMetrix.
Vista la enorme complejidad y amplitud de los temas a estudiar en el EIA es oportuno aplicar las teorías de los procesos decisionales. Sobre este tema hay información absolutamente insuficiente. El hecho que el eucaliptus haya sido utilizado en Australia y en España por la empresa ENCE (que ha sido condenada por la justicia por daños ambientales) no justifica el uso en Sudamérica. Como cómo ya se ha dicho en el inciso 1.1, los productos del tratamiento del eucaliptus son diferentes y más peligrosos respecto a los utilizados en Europa que usan, en general, álamos, abedules y abetos.
La política de forestación de Uruguay en los últimos 20 años probablemente no es la mejor desde el punto de vista de la defensa del medio ambiente.
El tema de la biodiversidad parece ser tratado con extrema superficialidad, con consideraciones aproximativas de carácter general. Generalmente la diversidad viene identificada con el número de especies presentes en un determinado ambiente. En sentido riguroso la biodiversidad no corresponde al número de especies (o solamente en primera aproximación). Por ejemplo, en un ambiente rico de especies, en el cual una sola especie (la dominante, por ejemplo: eucaliptus) fuera el 95% de todos los individuos es siempre un ambiente monótono, es decir de baja diversidad. Entonces un ambiente tiene alta diversidad si, por una parte, contiene muchas especies y, por la otra, éstas tienen la tendencia a ser todas igualmente abundantes14.
14 M. Zunino, A. Zullini, Biogeografia, La dimensione spaziale dell’evoluzione, 2° ed. Casa Editrice
Ambrosiana,Milano cap. 5, p. 114, 2004 (y el capítulo 5 en general).
En este sentido sorprende lo escrito en el informe EcoMetrix cuando afirma citando Geary (2001) (4.142) que: ‘es difícil especificar los impactos sobre la biodiversidad del ecosistema natural derivados de las plantaciones de eucalipto, pues las praderas uruguayas han sido modificadas por la actividad humana (como la ganadería) durante siglos..’
El informe EcoMetrix, usando la citación de Geary, parece que se pone como objetivo el de buscar la biodiversidad natural como si éste fuera el tema importante. El GTE señala que lo importante es la biodiversidad presente, en el momento actual, es decir antes de la construcción de las obras. ¿Hubo alguna evaluación de la biodiversidad antes de hacer el proyecto de forestación con eucaliptos en los años ‘80?
El informe EcoMetrix parece interesarse del tema de como las plantaciones de eucaliptos afectan a la biodiversidad concluyendo que ésta es difícil de evaluar; esto a pesar que toda una zona (4 % de la superficie de Uruguay) está como monocultivo.
El informe EcoMetrix habla de biodiversidad sin haberla evaluado o haber hecho medida alguna con los métodos clásicos15 (por ejemplo: índice de Shannon e Wiener, Routledge, Cody, etc.). El no haber hecho medidas preliminares de biodiversidad en los lugares indicados para la construcción de las plantas y en el área de impacto interesada hace que las conclusiones al respecto sean poco confiables.
Firmado:
Prof. Marcelo Enrique Conti (Coordinador del proyecto)
Prof. Claudio Botré
Prof. Francesco Botré
Dr. Alessandro Alimonti
Roma, 1 de dicembre 2006.
15 C.E. Moreno, La vita e suoi numeri. Metodi di misura della biodiversità, a cura di Mario Zumino. Ed.
Bonanno, Roma, 2006.
Es lamentable que en el mundo científico existan los mercenarios que por unos pocos dólares puedan decir lo que éste informe dice. La comunidad científica internacional debería tener muy en cuenta a éstos Pseudos-científicos, por llamarlos de una forma elegante
Alvaro Kröger
OPINIÓN CONSULTIVA SOBRE LAS PASTERAS
El informe científico ha sido solicitado por Adolfo Pérez Esquivel, Premio Nobel de la
Paz, Presidente de la International Academy of Environmental Sciences (IAES) de
Venecia, Presidente del Servicio Paz y Justicia de América Latina (SERPAJ-AL) y
Presidente Honorario de la Conferencia Internacional de Bariloche “The Ravage of the
Planet” (12-14 diciembre 2006) al Profesor Marcelo Enrique Conti, Docente
Universitario en la Universidad de Roma, Vicepresidente de la Academia IAES de
Venecia y co-Presidente de la Conferencia Internacional de Bariloche “The Ravage of
the Planet”, al fin de contribuir a una posible solución de los problemas surgidos entre
dos países hermanos que podrían ser perjudicados por la realización de una planta de producción de celulosa en el Río Uruguay.
El propósito final del informe realizado, como lo ha indicado Pérez Esquivel, es el de obtener el objetivo común de un desarrollo posible para ambos pueblos en respeto del medio ambiente; ya que los mismos han estado unidos y mezclados en una tradición de profunda hermandad desde siempre.
Con éste objetivo ha sido organizado y coordinado por el Prof. Conti un grupo de trabajo de expertos (GTE) de alto nivel para evaluar y dar una opinión consultiva preliminar sobre el proyecto para instalar una planta de producción de celulosa en el Río Uruguay.
1. Introducción
Los expertos han tomado conocimiento de los informes producidos para la Corporación
Financiera Internacional por las consultoras EcoMetrix y Hatfield.
Las consideraciones hechas en este documento están esclusivamente basadas sobre el examen de los documentos citados, no habiendo sido posible hacer inspecciones en los sitios de construcción de las obras ni haber podido hacer algún tipo de observación directa, con la finalidad de obtener un intervalo mínimo de datos necesarios para poder efectuar una evaluación de impacto ambiental completa.
Es posible, de todas formas, expresar evaluaciones de carácter general que, teniendo en cuenta las condiciones específicas del ecosistema interesado, se aplican a cualquier planta destinada a la producción de pasta de celulosa.
El documento EcoMetrix parece estar concentrado principalmente como un conjunto de informaciones disgregadas sin oportuna estructuración de las informaciones. Los impactos no se manifiestan DESDE algo sino mas bien SOBRE algo. Las aproximaciones hechas en el informe EcoMetrix podrían ser consideradas en un contexto de aceptabilidad si se tratara de plantas de dimensión reducida y de ecosistemas dotados de una capacidad de recepción muy grande. El caso estudiado no es de este tipo de clasificación. Resulta por lo tanto ser no suficiente el análisis de las características de las plantas hecho más en el sentido descriptivo que como propuestas de integración de la información obtenida.
Cabe señalar que el significado de la palabra ‘impacto’, contrariamente a como es utilizado en el lenguaje común, cuando se aplica a evaluaciones ambientales no es un concepto para nada limitado en el espacio y tiempo.
Es opinión del GTE que las evaluaciones del documento EcoMetrix se refieren fundamentalmente a una situación actual y éste no parece considerar el aspecto importante del tema: la planta, una vez construida, será parte integrante del ecosistema y no algo externo e independiente al mismo.
1.1 El proceso productivo y los factores de riesgo
El proceso industrial de producción de papel, utilizando la celulosa, es entre los mas invasivos para los ecosistemas que lo reciben, dada la naturaleza específica de los procesos involucrados. Se presenta en breve un proceso-tipo para la producción de fibras de celulosa indicando, como ejemplo, algunas de las principales fuentes de impacto ambiental:
1.- Selección de la materia prima. La materia prima para la producción de papel es la celulosa obtenida desde la madera. La composición de la madera es muy variable según los tipos de planta utilizada. Los datos de este párrafo se refieren principalmente a datos obtenidos por álamos, abedules y abetos.
2. Tratamiento de la materia prima y producción de la pasta de celulosa. El rendimiento obtenido en esta primera fase de producción es muy variable ya sea en función de la madera utilizada y en función del tratamiento utilizado. La composición en porcentaje de la pasta de celulosa es, en general, la siguiente:
2a Celulosa 45-55%, constituida por unidades monoméricas de glucosio con elevado grado de polimerización;
2b Emicelulosa 15-25%, constituida por xilosio, mannosio, arabinosio, ramnosio y otros hidratos de carbonio ligados entre ellos, pero con un grado de polimerización muy inferior al del glucosio en la celulosa;
2c Lignina 20-30%, constituida por sustancias eterogéneas difícilmente calificables y singularmente cuantificables, éstas representan un peligro potencial para obtener un producto final de buena (u óptima) calidad y tienen que ser sometidas a oportunos tratamientos de naturaleza físico-química, para obtener su total eliminación;
2d Resinas. Las resinas se encuentran presentes, en general, a bajas concentraciones y su eliminación no constituye un problema; diferente tiene que ser, a su vez, el procedimiento necesario para la eliminación de estos materiales cuando estuvieran presentes en concentraciones más elevadas;
3. Procesos de blanqueo. El blanqueo del material celulósico es diferente según las características físico-químicas de la pasta que será utilizada.
Todos los procesos de blanqueo son procesos de oxidación aplicables con varias tecnologías según las necesidades. Los métodos clásicos utilizados en pasado preveían el uso del agua oxigenada en ambiente alcalino, con hipocloritos y también con peróxidos e hidrosulfitos. El fin de estos procedimientos de blanqueo tiene su razón en la eliminación de los componentes residuales de la lignina que, al estar presentes, harían caer sensiblemente el valor económico del papel obtenido, ya sea por sus características generales, y por su color.
4. Preparación de la mezcla. La preparación de la mezcla requiere previamente un tratamiento de deshecho de la misma con agregación de cargas neutras, colorantes, varios aditivos con propiedades dispersantes, antiespumas, antibactéricos, antimicóticos y otros. En el tratamiento de deshecho inicial es fundamental el rol del agua, que tiene la función de dispersar en modo correcto el material fibroso. Este tipo de tratamiento es fundamental para obtener hojas con características de alta calidad como uniformidad de espesor, resistencia y transparencia.
Cuando es requerido obtener papel de alta calidad, en esta fase del proceso se agregan también fibras de celulosa llamadas ‘nobles’ ya que han sido obtenidas del cáñamo, lino, etc. Al contrario, para obtener papel de baja calidad se agregan fibras de celulosa definidas ‘pobres’ porque provienen de papel reciclado, corteza de deshecho, paja, etc.
5. Técnicas para la formación de la hoja. En este caso el éxito de las operaciones se deben fundamentalmente a la calidad de las maquinarias utilizadas. Este tratamiento es una especie de proceso de filtración, hecho generalmente sobre tela, con el objetivo de eliminar el exceso de agua de la masa del material celulósico para después drenarlo con aspiradores y tratarlo con prensas bajo aspiración, antes del proceso de secado, para después pasarlo por la calandra.
6. Tratamientos de superficie. Además de pasar por la calandra la hoja de papel tiene que estar alisada, satinada e abrillantada para mejorar sus características estéticas. Para estos procesos se tienen que hacer operaciones diferentes utilizando diferentes sustancias. Entre éstas vienen comunmente utilizadas: caolín, talco, amido, caseina, ceras, antisépticos (para proteger al papel del moho y microrganismos), parafinas, tensioactivos, glicerina y otros. Estos tratamientos tienen que considerar, cuando se trata de un producto para exportación en Países con condiciones climáticas diferentes y variables, las mejores condiciones de uso
y conservación en el lugar de destinación del producto mismo.
7. Possibilidad de contaminación ambiental de las plantas pasteras y el impacto
sobre la biosfera.
La actividad industrial relacionada con el proceso productivo de las plantas pasteras, como muchas otras actividades industriales, provoca impactos importantes como se ha resumido en este breve párrafo.
Desde un punto de vista muy general se remarca el enorme consumo de agua indispensable para la producción de papel. Si es verdad que muchos procesos industriales utilizan enormes cantidades de agua y en general para procesos de enfriamiento, es también verdad que en estos casos se puede hablar de uso de agua; esto porque después de la acción de enfriamiento el agua vuelve espontáneamente y reversiblemente a su estado inicial.
Diferente es en la industria del papel ya que no se puede hablar de uso, sino más bien de consumo de agua. Es decir que, en este caso, el agua no está en condiciones de volver espontáneamente a su forma inicial, si no más bien que puede mantener por largos períodos de tiempo su situación de contaminación por varias especies químicas, antes de volver a su receptor original provocando fenómenos de dilución. Los efluentes de las industrias del papel descargan en los cuerpos hídricos receptores grandes cantidades de sustancias orgánicas no necesariamente con toxicidad intrínseca, esto dicho en el sentido común que se asigna al concepto de ‘toxicidad’, relacionado con los daños potenciales que el organismo humano puede tener.
Sin embargo bien diferente es el significado de ‘ecotoxicidad’. En el marco de la pastera se debe considerar que el material orgánico que llega a ciclo continuo en la corriente de un gran río como el Uruguay, donde viven muchos organismos acuáticos, está sujeto a procesos de biotransformación y de biooxidación.
El proceso de biooxidación provoca sustracción de oxígeno disuelto en el agua… ¿con cual impacto en el tiempo para la vida acuática del río? Proponer entonces, como el informe Hatfield propone, que la contaminación hídrica puede ser omisible por la gran capacidad de dilución que los efluentes industriales puedan tener, es un hecho que puede provocar daños irreparables aunque si éstos se podrán evidenciar en tiempos largos o larguísimos.
En este sentido es importante remarcar que en estos casos el peligro de daños irreparables en el ecosistema no tiene que ser evaluado en términos de límites de aceptabilidad para éste o aquel contaminante, sino más bien por la sumatoria continua de los aportes contaminantes (es decir por el efecto global, bien conocido como impacto ambiental total).
Además de la contaminación hídrica, las industrias pasteras son responsables de la contaminación atmosférica, que se debe al aporte de varios contaminantes y sobre todo de material particulado que es el responsable de daños ambientales ampliamente estudiados. La sistemática inmisión de material particulado en la atmósfera se debe prevalentemente a las operaciones mecánicas asociadas al entero proceso de tratamiento de la madera. Por ejemplo, la desfibración de la madera provoca contaminación atmosférica, ya que está asociada al uso de varios reactivos químicos. El contenido elevado de lignina, sin un tratamiento químico adecuado, le darían a la pasta producida elevada inestabilidad al envejecimiento y su degradabilidad por los agentes atmosféricos.
La producción de pastas químicas por cocción de la madera se realiza por agentes químicos idóneos a agredir el tejido vegetal y, sobre todo, la lignina y otras sustancias no deseadas que podrían impedir la solubilización de la lignina para así poderla eliminar.
Estos procedimientos se conocen como tratamientos alcalinos hechos con soda y sulfato y/o tratamientos ácidos al sulfito.
Es posible actualmente obtener la composición cuali-cuantitativa de las descargas de efluentes de las industrias del papel y/o europeas, pero éstos datos son poco significativos para hacer comparaciones válidas con los de industrias con dimensiones mucho mayores como lo es la del río Uruguay. Es también de fundamental importancia el conocimiento del tipo de madera utilizada en este caso (eucalipto), porque los tratamientos conocidos en Europa se refieren principalmente a tipos de madera que presentan pocos inconvenientes debidos a su composición cuali-cuantitativa dada la escasez de material resinoso, esencias particulares u otras; características éstas que parecen estar poco consideradas en el caso en examen y que requieren evaluaciones de alta precisión.
Es entonces opinión unánime del GTE que la industria de la celulosa se coloca entre las industrias con mayores niveles de contaminación y con necesidad de mayores controles
y regulares monitoreos.
2. Observaciones sobre los informes EcoMetrix y Hatfield.
El documento EcoMetrix parece no considerar en su totalidad los posibles factores de riesgo con necesaria suficiencia. Parecen no estar consideradas en general las bases de los normales procesos de Evaluaciòn de Impacto Ambiental (EIA). Hay lamentablemente poca información orgánica sobre los cuadros de referencia de programa, de proyecto y de medio-ambiente en el marco de la EIA. El documento EcoMetrix parece no haber considerado los desarrollos recientes relacionados con la directiva de la Valuación Ambiental Estratégica (VAE)1.
Esta directiva de la Unión Europea (UE) que -si bien pertenece a la Comunidad Europea- tiene validez absolutamente general, tiene como objetivo el de garantizar un nivel elevado de protección del medio ambiente e individualizar en la VAE un importante instrumento para la integración de las consideraciones ambientales al momento mismo de elaboración y adopción de planes y programas relacionados con el medio ambiente, con el objetivo de promover el desarrollo sostenible.
La VAE consiste en un proceso sistemático para evaluar la consecuencias en el plano ambiental de las acciones propuestas – políticas, planos o iniciativas en el contexto de programas nacionales, regionales y locales- en manera que estén incluidas desde sus primeras fases del proceso decisional junto con los aspectos económicos y sociales. La
VAE verifica la coherencia de las propuestas programáticas y planificadoras con objetivos de sostenibilidad mientras la EIA se aplica a proyectos de obras específicos.
1 Directiva Europea 2001/42/CE del 27 de junio de 2001 sobre la evaluación de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente natural (Directiva VAE).
INFORME GTE – PROF. M. E. CONTI
En síntesis: la VAE es para el PLAN/PROGRAMA un elemento de tipo: a.
Constructivo; b. Valuador; c. Gestional y; d. de monitoreo.
Esta función de monitoreo (de planes y programas) es probablemente el aspecto de innovación más importante introducido en la Directiva, que tiene como objetivo
controlar y corregir los efectos negativos no preveíbles originados por la actuación de un plan o un programa ambiental.
El informe EcoMetrix parece entonces no considerar estos aspectos planificatorios a nivel general, si bien basa muchas de sus afirmaciones, en modo aproximativo, sobre directivas europeas (IPPC) y otras normas.
Si bien estos son intrumentos que están aplicándose ahora en Europa, sería muy importante conocer, por ejemplo, el programa de desarrollo futuro de localización de empresas y los criterios de elección de los planes de desarrollo relacionados con las pasteras en las próximas décadas. Este tema según el GTE requiere amplias justificaciones; específicamente relacionado con la posibilidad de contaminación y flujo de contaminantes entre Uruguay y Argentina.
Los datos relativos a la programaciòn industrial en general son insuficientes y en este sentido no se pueden sacar conclusiones generales que serían muy necesarias para el desarrollo de la zona. Por ejemplo, no hay noticias suficientes sobre la vida media de la pastera y sobre las estimaciones que puede haber al respecto en los impactos futuros (por ej. salud de la poblaciòn en tiempos largos). El GTE considera indispensable estudiar los modos de saneamiento de la empresa cuando dejarà de funcionar y sobre todo el impacto relacionado con el desmantelamiento de las estructuras.
El tema del futuro tratamiento de los residuos peligrosos, no solamente en fase de funcionamiento de las pasteras sino también en fase de desmantelamiento de la misma cuando dejará de producir tendría que ser entonces considerado. La reutilización y saneamiento de los sitios industriales abandonados es un tema muy importante en europa actualmente y parece no haber sido considerado por EcoMetrix2. ¿Quiénes pagarán los costos de saneamiento y posible reconversión de la industria pastera en futuro?
El informe EcoMetrix puede ser considerado como un conjunto de informaciones interesantes, una buena reseña que puede ser tomada como punto de partida. Presenta entonces muchos temas, más como una recopilación de datos y elenco de problemas sin resolver, que como propuestas de gestión de los mismos. No se tiene en cuenta, por ejemplo, el carácter preventivo del EIA, dejando muchas soluciones al monitoreo “post opera”, sin detenerse en las incertidumbres de las fases de monitoreo y durante las varias fases de ejercicio a pleno régimen3.
El problema de la ecodinámica del ecosistema no ha sido prácticamente considerado.
Un ecosistema complejo cuando tiene un aporte fuerte y constante de contaminantes en el tiempo aumenta su sensibilidad al stress de varias magnitudes. Como consecuencia la respuesta del mismo, al repetirse del efecto contaminante (y/o tóxico), se efectúa a niveles de sensibilidad mucho más elevada respecto al primer momento de verificación del fenómeno. Parece entonces que el documento EcoMetrix convalidado por Hatfield analiza el ecosistema complejo como si éste tuviera un tipo de respuesta al stress igual y continuo en el tiempo.
Faltan, según el GTE, consideraciones relativas a la ecodinámica de los sistemas involucrados. Esto se revela más importante cuando más grandes son las dimensiones de las plantas y cuanto más numerosos son los componentes involucrados. Causa sorpresa que todas las evaluaciones respecto a los efectos, reales o presumidos, de la realización y del normal funcionamiento de la planta propuesta sobre el ecosistema que lo recibe sean presentadas haciendo referencia, en la mayor parte de los casos, a otras plantas y a otros ecosistemas. La reproducibilidad de las informaciones derivadas del estudio de otras realidades productivas y otros contextos geo-ecológicos no es siempre automatica, sino más bien requiere una atenta evaluación de las ‘diferencias’ y esto se remarca aún cuando las dimensiones de los sistemas interesados son particularmente significativos. Existe siempre, usando otras palabras, un gap entre el modelo teórico y la situación real propuesta. Es en este sentido que se coloca la exigencia de enfrentar las interacciones posibles con todos los sistemas interesados en un contexto de tipo ecodinamico, y no simplemente “ecostatico”.
3 Los aspectos generales de control y de monitoreo están tratados en: M.E. Conti, F. Botrè (eds.) (2000)
The Control of Marine Pollution: Current Status and Future Trends, International Journal of Environment
and Pollution, vol. 13, 1-6, 616 pp.
Un ecosistema complejo está caracterizado por un conjunto de fuerzas motrices de diferente tipo y naturaleza y por diferentes flujos de materia y de energia que están asociados entre ellos y que contribuyen a mantener el ecosistema en una fase cercana al estado estacionario, en el cual la energia de disipación – es decir la velocidad de producción de entropia – tiende a un minimo y la capacidad del ecosistema de autosostenerse (en otras palabras: de sobrevivir) tiende a un máximo. Las perturbaciones producidas por componentes ajenas al ecosistema considerado, o de todas formas no originariamente presentes, pueder ser absorbidas por el ecosistema o provocar la transición – irreversible – hacia un nuevo estado estacionario diferente al anterior. La posibilidad que el ecosistema reaccione y se oponga a la perturbación o que, en cierto sentido, “desista” al fenómeno, depende de la relación entre el tipo, naturaleza, entidad y duración de la perturbación. Ha sido demostrado que los ecosistemas más complejos, en los cuales el conjunto de los diferentes flujos y fuerzas motrices es así importante que da lugar a un conjunto suficientemente amplio de diferentes procesos, son los que tienen las mejores capacidades de ‘reacción’, entendiéndose con esto la capacidad de reaccionar y oponerse al fenómeno de la perturbación y de disminuir los efectos a medio-largo plazo.
Con otras palabras, una perturbación de grandes dimensiones y de breve tiempo de duración, que comprenda un ecosistema de dimensiones y complejidad suficientemente elevadas no dará modificaciones significativas en el ecosistema (es decir alteraciones de tipo irreversibles prolongadas en el espacio y el tiempo). Producirá entonces alteraciones transitorias, destinadas a terminarse cuando la perturbación llegará a su fin; al contrario, si la perturbación es demasiado grande, o se prolonga por un periodo demasiado largo, o se repite en intervalos de tiempo demasiado breves, ésta podrá ser responsable de alteraciones irreversibles, con efectos a medio-largo plazo absolutamente no preveíbles por algún modelo teórico de referencia.
La clave de entendimiento para una correcta lectura de los fenómenos provocados por la realización de las plantas propuestas está propiamente en el metodo de cálculo de los “limites”, entendidos no solamente como set de valores singulares de parámetros de referencia, si no como evaluaciones de la dinámica de los procesos involucrados, superados los cuales se entra en el demasiado. Estas evaluaciones complejas, en nuestra opinión, no está suficientemente presentes en el informe EcoMetrix. En este contexto sería más que oportuno agregar al modelo teórico propuesto una serie de datos experimentales representativos – obtenidos in situ sobre un sistema piloto del mismo tipo del que se quiere realizar, aunque si en escala reducida – con el objetivo de verificar principalmente las asunciones teóricas tomadas como base para el EIA.
El EIA, que tendría que estar comprendido en la VAE, tiene como objetivo el de crear una base de datos antes de la realización de la obra (cuadro de referencia de medio ambiente) y estudiar la evolución de los mismos durante la construcción, y durante el funcionamento a pleno régimen de toda la industria.
La base de datos presentada (por ej. anexo D – calidad de aguas) es de carácter indicativo y desorganizada sin ningún tratamiento de tipo estadístico.
Los datos de análisis de contaminantes, efluentes, emisiones, etc., están tratados con aproximación sin coherente justificación científica. Los datos que provienen de diferentes fuentes de información y hechos en diferentes períodos vienen adquiridos para el informe en el mismo modo.
En un proyecto importante a nivel analítico se requiere4:
a. Control de calidad de los datos analíticos (por ej. uso de materiales certificados de referencia);
b. Control de calidad de los laboratorios de análisis: repetibilidad (en el mismo laboratorio) y reproducibilidad (entre laboratorios) de los datos obtenidos en cada laboratorio respecto a un laboratorio de referencia); c. Evaluación de la incertidumbre en las varias fases de estudio:
1. -incertidumbre de los métodos analíticos
2. -incertidumbre de medida del dato
3. -incertidumbre de los modelos aplicados.
4 Sobre el tema de la calidad e incertidumbre véanse:
M.E. Conti, F. Botrè (eds.) (2005) On the relevance of uncertainty in the management of environmental
and health problems, International Journal of Risk Assessment and Management, vol. 5, 2-4, 2005, pp.
418.
M.E. Conti, J.O. Muse, M. Mecozzi (2005) Uncertainty in environmental analysis: theory and laboratory
studies, International Journal of Risk Assessment and Management, vol. 5, 2-4, 311-335.
La incertidumbre relativa a los métodos analíticos requiere controles entre métodos opcionales para analizar, por ej., el mismo contaminante, y los intervalos de medición de cada técnica empleada. Esto está relacionado con la reproducibilidad del dato entre laboratorios diferentes.
La incertidumbre de medida requiere la aplicación de la ley de la propagación de la incertidumbre que tiene en cuenta varias fases de colección de muestras, de medida y de precisión del método.
La incertidumbre en los modelos es materia de estudio ya que éstos pueden variar en modo importante cuando son aplicados a diferentes ecosistemas. Algunos modelos funcionan o están creados para ser utilizados en situaciones particulares y no otras. La justificación de la elección de los modelos por el informe EcoMetrix es insuficiente.
Es inaceptable que no haya evaluación de incertidumbre (en sentido de planes, programas, procesos productivos, salud, datos analíticos, modelos, etc.) en el documento entero. Esto es necesario por la gran cantidad de variables que forman parte del proyecto y que tendrían que ser consideradas en modo completamente diferente.
No es aceptable que en algunas partes el documento EcoMetrix se afirme que no habrá efectos de las pasteras con respecto a algunos contaminantes (por ejemplo dioxinas y furanos, página 4.38) sin justificar dicha afirmación. El mismo tono se encuentra en el informe Hatfield que afirma (tabla 1 pág. 4):
“que la comparación de las plantas con BAT cumple con la letra y el espíritu de las BAT según cuanto lo
define IPPC, USA y Australia”.
Los informes EcoMetrix y Hatfield toman como modelo de filosofía en la gestión de medio ambiente las normativas y directivas europeas y de otros países avanzados. Pero toman solamente una parte de éstas ignorando completamente otros documentos de fundamental importancia, como por ejemplo la ya citada directiva VAE, el documento GUM (1993) y el documento EURACHEM/CITAC (2000)5.
5 EURACHEM/CITAC (2000) Guide, Quantifying Uncertainty in Analytical Measurement, 2nd ed.,
EURACHEM/2000.
No habiendo considerado la incertidumbre de los datos adquiridos, la comparación con las best available technologies (BAT) hecha por el informe EcoMetrix es poco confiable y adquiere un tono puramente especulativo.
Se observa también la necesidad de obtener mayor claridad en las fuentes y en la comunicación de los datos. Es difícil entender cuales son datos reales y cuales son las inferencias hechas en los grupos de datos. Un documento de síntesis tendría que dar inmediatamente la base de datos y la calidad de los mismos.
Hay pocas informaciones relativas a los criterios de elección de los sitios de muestreo.
La EIA se tendría que basar sobre datos reales medidos en los sitios de construcción y de referencia (niveles de base) elegidos oportunamente mediante las técnicas de muestreo de sitios internacionalmente aceptadas.
El documento mira hacia la evaluación de contaminantes en las descargas, emisiones, etc., en modo especulativo haciendo una improbable correlación en lo previsto por las BAT. La producción de datos reales en tiempos definidos y diferentes en sitios estratégicamente y oportunamente elegidos, sirve para evaluar los niveles de base (background) a nivel de macroarea antes de la construcción de la pastera.
El tema de los niveles de base está tratado en manera superficial y poco claro en el documento. Esto es de esperarse por la no excelente calidad y disgregación de los datos presentados.
La elaboración de niveles de base a nivel de grandes ecosistemas es útil ya sea para la aplicación de la VAE y el EIA como también para la prevención de posibles alteraciones y/o accidentes6 imprevistos en los ecosistemas estudiados. Estos niveles de base sobre categoria de contaminantes pueden ser utilizados también en caso de contencioso internacional entre países7.
GUM (1993) Guide to the Expression of Uncertainty in Measurement (GUM), ISO, Geneva (reprinted
1995).
6 M.E. Conti (2003) Contaminaciòn y necesidad de una corte penal internacional. Editorial. Acta
Toxicológica Argentina, 11, 2, 57.
7 M.E. Conti, J. Stripeikis, M. Iacobucci, D. Cucina, G. Cecchetti, M.B. Tudino (2006) Trace metals in
molluscs from the Beagle Channel (Argentina): a preliminary study, in: Management of Natural
Resources, Sustainable Development and Ecological Hazards (The Ravage of the Planet 2006); C.A.
Brebbia, E. Tiezzi, M.E. Conti (Eds.), WITpress, ISBN 1-84564-048-9;
No se entiende por qué un proyecto de enorme importancia a nivel mundial, no haya construido preliminarmente una industria piloto en escala reducida para hacer la verificación de los impactos en pleno funcionamiento obteniendo así datos reales de impacto. El enorme esfuerzo económico que se está haciendo justificaría este tipo de estrategia, en el interés de la salud y la calidad de vida de las poblaciones involucradas, además del interés estrictamente comercial de la empresa.
El informe Hatfield (pag. 2) afirma:
‘Con relación a la mayoría de los sitios para plantas de celulosa y otras industrias de proceso grandes, Fray Bentos no es un sitio ambientalmente sensible. El río Uruguay es un río muy grande según normas mundiales, la metereología y la topografía locales no tienen ningún rasgo que conduzca a elevadas concentraciones de contaminantes del aire, y no hay ninguna zona urbana o industrial en la región que pueda causar altas concentraciones de contaminantes en el aire’.
Es opinión del GTE que, por ejemplo, a propósito de contaminantes atmosféricos que no tienen impacto sobre los cuerpos hídricos, es necesario subrayar que un normal constituyente de la atmósfera (y no contaminante) como el anhídrido carbónico ha ya determinado la acidificación de los océanos; creando daños ecológicos irreparables en los corales y otras especies biológicas que se ven dañadas en sus estructuras de carbonato de calcio. Variaciones mínimas, de solamente 20 partes por millón, han creado daños enormes en los océanos. Se subraya que esto es debido a variaciones de concentración muy pequeñas (de solamente ~ 320 a ~340 ppm en pocos años). Por lo tanto cuanto afirmado por el informe Hatfield carece de sentido científico y demuestra que el impacto sobre los sistemas biológicos no ha sido considerado8.
M.E. Conti, A. Bruner, J. Fontana, A. Fruttero, G. Cecchetti (2003) La caratterizzazione della qualità
dell’aria di alcune aree “SIC” situate in zone adiacenti ad un’area destinata alla costruzione di una nuova
centrale per la produzione di energia elettrica. Ambiente Risorse Salute, 92, 39-43.
8 K. Caldera, M.E. Wickett “Antropogenic Carbon and Ocean pH” Nature 425, 365 Sept. 25, 2003.
C. James. Orr, Victoria J. Fabry, Olivier Aumont, Laurent Bopp, Scott C. Doney, Richard A. Feely,
Anand Gnanadesikan, Nicolas Gruber, Akio Ishida, Fortunat Joos, Robert M. Key, Keith Lindsay, Ernst
Maier-Reimer, Richard Matear, Patrick Monfray, Anne Mouchet, Raymond G. Najjar, Gian-Kasper
Plattner, Keith B. Rodgers, Christopher L. Sabine, Jorge L. Sarmiento, Reiner Schlitzer, Richard D.
Slater, Ian J. Totterdell, Marie-France Weirig, Yasuhiro Yamanaka and Andrew Yool; ”Antropogenic
Ocean Acidification over the Twentyfirst Century and its Impact on Calcifying Organisms” Nature 437,
365 681-686 Sept. 29, 2005.
Otra carencia fundamental del informe EcoMetrix es el análisis y la definición de cuales son los indicadores de impacto en el proceso de gestión de la pastera durante la construcción y, lo que es más importante, durante el normal funcionamiento de la misma. Un indicador tiene que ser objetivo y representativo de la situación real.
La gestión de los problemas ambientales en la grande empresa y en los diferentes ciclos productivos, que comprenden la salud de los trabajadores y de los ciudadanos, es un tema basilar. Para ésto se estudian indicadores de impacto de cada reparto de producción. Sería muy costoso para la empresa repetir constantemente los mismos análisis químicos semana por semana. Los análisis multivariados o los estudios de regresión multipla o el análisis discriminante son, por ej., algunos de los instrumentos de la estadística que nos permiten de verificar cual es el indicador (por ejemplo químico) más representativo en la población de contaminantes9.
Definir los indicadores es de suma importancia; esto requiere al inicio un esfuerzo analítico importante, pero después crea un instrumento útil de gestión y ahorro económico en los monitoreos. Una vez definidos los indicadores químicos se deberán repetir solamente algunos análisis de routine para tener informaciones sobre el estado de los niveles de los contaminantes mismos.
El informe EcoMetrix parece no considerar las lógicas actuales del proceso de EIA, sino más bien limitarse a la adquisición de datos disgregados en un contexto de tipo principalmente reduccionístico. Por supuesto que la cantidad de datos es necesaria para dar soporte lógico a los modelos que serán utilizados. Sobre la calidad de los datos y su origen diferente, no controlada y no homogéneos se ha dicho ya: esta falencia hace que los modelos aplicados sean poco confiables y con niveles de incertidumbre muy elevados; de todas formas, no hay un análisis de la incertidumbre de los modelos empleados.
Hay poca información sobre los indicadores químicos de los varios procesos de la planta y de los efluentes; para esto hubiera sido necesaria la construcción de una planta piloto. Asimismo hay poca información sobre un proyecto necesario para el cuidado de la salud de los trabajadores en ambiente de trabajo riesgoso.
9 M.E. Conti, M. Iacobucci, D. Cucina, M. Mecozzi (2007) Multivariate statistical methods applied to
biomonitoring studies, International Journal of Environment and Pollution (in press).
M. Mecozzi, M.E. Conti (2007) A new approach based on polynomial functions for measuring the acute
toxicity of environmental samples, International Journal of Environment and Health (in press).
Otra falla importante del proyecto es la ausencia de propuesta de indicadores biológicos de impacto10. La literatura internacional en éste tema no ha sido considerada por el informe EcoMetrix; las normativas de la Unión Europea ya, desde hace tiempo, tienen en sus programas la utilización de estos indicadores para la evaluación del impacto en los ecosistemas10.
Esto es muy importante porque los indicadores biológicos (moluscos, algas, etc.) dan una medida integrada en el tiempo del impacto del ambiente estudiado y responden en modo coherente al impacto en el ecosistema (agua, atmósfera, suelo). Varios métodos oficiales han sido propuestos y están regularmente utilizados en las proceduras de EIA para las industrias pesadas10.
El informe Hatfield (pag. 2) afirma que:
“El proceso de diseño y planificación actual es apropiado para operaciones sostenibles y ambientalmente sanas, sin ningún impacto en la salud de las personas de la zona, a ambos lados del río Uruguay.
Consideramos que estas plantas probablemente funcionen en el nivel de las cinco principales del mundo,
si se operan según las especificaciones de diseño, descargando cantidades menores de contaminantes
que la mayoría de las plantas más antiguas y pequeñas de Latinoamérica, Estados Unidos y Canadá.”
La hipótesis que las descargas de contaminantes de las plantas sean menores respecto a otras plantas de Latinoamérica, USA y Canadá es muy cuestionable y débil ya que las inferencias analíticas hechas por EcoMetrix carecen de estudios de incertidumbre y no hay información sobre la calidad de los datos.
No parece haber estudios epidemiológicos que justifiquen la afirmación que ‘El proceso de diseño y planificación actual es apropiado para operaciones sostenibles y ambientalmente sanas, sin
ningún impacto en la salud de las personas..’ En este sentido el GTE ha hecho ya observaciones respecto al tema de la planificación por haber sido tratado en modo incompleto.
10 M.E. Conti, G. Cecchetti (2001) Biological Monitoring: lichens as bioindicators of air pollution
assessment - a review. Environmental Pollution, 114, 471-492.
M.E. Conti (2002) Il monitoraggio biologico della qualità ambientale. Editrice SEAM, Roma, 185 pp.
M.E. Conti, M.B. Tudino, J.O. Muse, G.F. Cecchetti (2002) Biomonitoring of heavy metals and their
species in the marine environment: the contribution of atomic absorption spectroscopy and inductively
coupled plasma spectroscopy. Research Trends in Applied Spectroscopy, Vol. 4, 295-324
El informe EcoMetrix no presenta, por ejemplo, un estudio de biomonitoreo relacionado con la salud de los trabajadores de la empresa y los ciudadanos. Los marcadores biológicos (biomarkers) son un instrumento apropiado para el correcto control de problemas de salud que se puedan verificar durante las normales actividades de la empresa. Pueden funcionar como señal de alarma preventiva (por ejemplo niveles de metales en la sangre, etc.)11 ¿Como se puede hablar de ‘ningún impacto’ en la salud de las personas sin estudios apropiados? ¿Que significa ‘ningún impacto’? En este sentido parece que el informe EcoMetrix no hace distinción entre contaminación y posibles efectos tóxicos en el hombre: parecería que no conoce las diferencias entre contaminación y toxicidad. Es más: parece no tener en cuenta los efectos tóxicos y de los riesgos para la salud que derivan de exposiciones crónicas, es decir prolongadas en el tiempo, aún cuando éstas sean de baja dosis. Este principio vale no solamente para el hombre sino también para la vida acuática.
No hay una evaluación del análisis del riesgo relacionado con posibles accidentes originados, por ejemplo, por sustancias químicas. En este sentido, el informe EcoMetrix contiene muy poca información12. La evaluación del riesgo de las sustancias químicas y las decisiones a tomar, en acuerdo con el Principio de Precaución13 son tema de amplio debate en Europa11. Cuanto afirmado en relación al Principio de Precaución tiene validez general, excluyendo una interpretación ‘integralista’ del principio mismo.
11 N. Violante, F. Petrucci, O. Senofonte, A. Cristaudo, M. Di Gregorio, G. Forte, A. Alimonti
Assessment of workers’ exposure to palladium in a catalysts production plant, J. Environ. Monit. 7
(2005), 463-8
F. Petrucci, N. Violante, O. Senofonte, A. Cristaudo, M. Di Gregorio, G. Forte, A. Alimonti,
Biomonitoring of a workers population exposed to platinum dusts in a catalysts production plant, Occup.
Environ. Med. 62 (2005), 27-33
12 C. Zaghi, M.E. Conti, G. Cecchetti (2002) White paper on chemicals and Stockholm convention on
persistent organic pollutants: perspectives for environmental risk management. International Journal of
Risk Assessment and Management, 3, 2-3-4, 234-245.
C. Zaghi, G. Cecchetti, J. Fontana, M.E. Conti (2005) Science and precaution in the risk analysis of
chemicals. In: M.E. Conti, F. Botrè (eds.), International Journal of Risk Assessment and Management,
vol. 5, 2-4, 271-285.
13E.J. Calabrese, L.A. Baldwin (2003) Toxicology rethinks its central belief. Hormesis demands a
reappraisal of the way risks are assessed. Nature 421, 13 february 2003, 691-692.
Una vez más, el GTE observa carencia absoluta de consideración de un tema importante como la evaluación del riesgo.
En el informe EcoMetrix hay poca claridad sobre el proceso de blanqueo llamado impropiamente ECF – light. El informe no objeta y no presenta datos claros sobre la posible contaminación derivante del uso del dióxido de cloro en las plantas. La afirmación que se originarán bajos niveles de Halógenos Orgánicos Absorbibles (AOX) resulta no ser adecuada ya que no es clara la cantidad de dióxido de cloro que será utilizada. El dióxido de cloro, como indicado por el IPPC (2001), tiene que ser posiblemente remplazado por ozono o peróxido de hidrógeno a presión. La reducción tendría que ser a niveles inferiores de 10 kg de dióxido de cloro por tonelada de celulosa. Sobre este tema no hay datos en el informe EcoMetrix.
Vista la enorme complejidad y amplitud de los temas a estudiar en el EIA es oportuno aplicar las teorías de los procesos decisionales. Sobre este tema hay información absolutamente insuficiente. El hecho que el eucaliptus haya sido utilizado en Australia y en España por la empresa ENCE (que ha sido condenada por la justicia por daños ambientales) no justifica el uso en Sudamérica. Como cómo ya se ha dicho en el inciso 1.1, los productos del tratamiento del eucaliptus son diferentes y más peligrosos respecto a los utilizados en Europa que usan, en general, álamos, abedules y abetos.
La política de forestación de Uruguay en los últimos 20 años probablemente no es la mejor desde el punto de vista de la defensa del medio ambiente.
El tema de la biodiversidad parece ser tratado con extrema superficialidad, con consideraciones aproximativas de carácter general. Generalmente la diversidad viene identificada con el número de especies presentes en un determinado ambiente. En sentido riguroso la biodiversidad no corresponde al número de especies (o solamente en primera aproximación). Por ejemplo, en un ambiente rico de especies, en el cual una sola especie (la dominante, por ejemplo: eucaliptus) fuera el 95% de todos los individuos es siempre un ambiente monótono, es decir de baja diversidad. Entonces un ambiente tiene alta diversidad si, por una parte, contiene muchas especies y, por la otra, éstas tienen la tendencia a ser todas igualmente abundantes14.
14 M. Zunino, A. Zullini, Biogeografia, La dimensione spaziale dell’evoluzione, 2° ed. Casa Editrice
Ambrosiana,Milano cap. 5, p. 114, 2004 (y el capítulo 5 en general).
En este sentido sorprende lo escrito en el informe EcoMetrix cuando afirma citando Geary (2001) (4.142) que: ‘es difícil especificar los impactos sobre la biodiversidad del ecosistema natural derivados de las plantaciones de eucalipto, pues las praderas uruguayas han sido modificadas por la actividad humana (como la ganadería) durante siglos..’
El informe EcoMetrix, usando la citación de Geary, parece que se pone como objetivo el de buscar la biodiversidad natural como si éste fuera el tema importante. El GTE señala que lo importante es la biodiversidad presente, en el momento actual, es decir antes de la construcción de las obras. ¿Hubo alguna evaluación de la biodiversidad antes de hacer el proyecto de forestación con eucaliptos en los años ‘80?
El informe EcoMetrix parece interesarse del tema de como las plantaciones de eucaliptos afectan a la biodiversidad concluyendo que ésta es difícil de evaluar; esto a pesar que toda una zona (4 % de la superficie de Uruguay) está como monocultivo.
El informe EcoMetrix habla de biodiversidad sin haberla evaluado o haber hecho medida alguna con los métodos clásicos15 (por ejemplo: índice de Shannon e Wiener, Routledge, Cody, etc.). El no haber hecho medidas preliminares de biodiversidad en los lugares indicados para la construcción de las plantas y en el área de impacto interesada hace que las conclusiones al respecto sean poco confiables.
Firmado:
Prof. Marcelo Enrique Conti (Coordinador del proyecto)
Prof. Claudio Botré
Prof. Francesco Botré
Dr. Alessandro Alimonti
Roma, 1 de dicembre 2006.
15 C.E. Moreno, La vita e suoi numeri. Metodi di misura della biodiversità, a cura di Mario Zumino. Ed.
Bonanno, Roma, 2006.
Es lamentable que en el mundo científico existan los mercenarios que por unos pocos dólares puedan decir lo que éste informe dice. La comunidad científica internacional debería tener muy en cuenta a éstos Pseudos-científicos, por llamarlos de una forma elegante
Alvaro Kröger
La conexion etanol
La "Conexión Etanol"
Se lanzó en Miami una iniciativa para promover la producción, el libre comercio y el uso del producto en todo el continente americana
En una iniciativa impulsada en forma conjunta por el gobernador del Estado de Florida, Jeb Bush, el ex ministro de Agricultura del Brasil, Roberto Rodrigues, y el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luis Moreno, se lanzó en Miami la Comisión Interamericana de Etanol.
Es una idea de extraordinaria importancia no solo para el agro latinoamericano, ya favorecido por la vertiginosa irrupción de los biocombustibles en la escena internacional, sino para el conjunto de la sociedad. El etanol y el biodiesel constituyen nuevos mercados para las principales materias primas que producen las pampas, y esto se está expresando con fuerza en las cotizaciones de nuestros principales productos de exportación.
El etanol es un biocombustible que se obtiene a partir de los cereales y la caña de azúcar. La carta de intención celebrada entre las partes remarca el interés de impulsar la producción y el uso de esta alternativa para reducir la dependencia del petróleo en la región, mejorar el medio ambiente y desarrollar la economía de los países latinoamericanos. Estos tienen tierras disponibles para la producción de caña de azúcar, maíz y otros granos que se pueden destinar a la producción de etanol.
En Estados Unidos, el uso de etanol crece fuertemente. Y pese a que está incrementando la producción con un ritmo del 30% anual, sus necesidades lo convirtieron en un importador neto. La materia prima principal es el maíz. Este año se destinaron a la producción del biocombustible 55 millones de toneladas, el 17% de la cosecha, superando el volumen embarcado por este país, el mayor exportador mundial. Es una cifra que triplica la producción argentina, por ejemplo, que es el segundo exportador mundial.
Esa gran demanda de maíz llevó a una fuerte suba de los precios del cereal, a pesar de que en el "corn belt" se obtuvieron tres grandes cosechas sucesivas. Esta suba de las cotizaciones (más del 50%) favoreció a Latinoamérica, donde se incrementó la superficie cultivada y se espera ahora, gracias al buen acompañamiento del clima, una cosecha récord.
Con la molienda de estas 53 millones de toneladas de maíz, este año en los EE.UU. elaboraron 20 millones de metros cúbicos de etanol. Además importaron otros 3 millones. Pero es una gota de agua en el océano: es apenas el 3% de su consumo de naftas (570 millones de metros cúbicos). Esto significa que siguen teniendo una alta dependencia del petróleo. Por eso, en el lanzamiento de la Comisión Interamericana de Etanol, el gobernador Jeb Bush recordó que le había propuesto a su hermano, el presidente George Bush, triplicar el consumo de etanol para el 2015.
En su discurso, Jeb Bush lanzó la idea del "15 más 15": 15 billones de galones (60 millones de metros cúbicos) de etanol para el año 2015. A los precios actuales del etanol (más de 400 dólares el metro cúbico) significarían unos 25.000 millones de dólares. "La iniciativa beneficiaría nuestra seguridad nacional, la economía y el medio ambiente, y requeriría no sólo un aumento de la oferta local sino la importación de nuestros vecinos del hemisferio".
Para el brasileño Rodrigues, sentado al lado de Bush, estas palabras sonaron como un canto de ángeles. Brasil produce actualmente 16 millones de metros cúbicos, casi todo para el mercado interno. Pero dispone de una enorme cantidad de tierras que podrían destinarse al cultivo de caña de azúcar.
"Este es un día histórico, no solo para Brasil sino para la humanidad", dijo Rodrigues. Señaló que desde hace 35 años viene sosteniendo que el hombre había actuado "estúpidamente" al basar su desarrollo en una fuente de energía que se agota. Y que sus esfuerzos por impulsar el desarrollo de los biocombustibles se coronaban con el nacimiento de esta comisión. Después le diría que la iniciativa incluiría pronto al biodiesel, el otro combustible renovable que se puede producir intensivamente en la mayor parte de América.
Actualmente Brasil tiene dificultades para vender etanol en los Estados Unidos, dado que el lobby de los "farmers" del corn belt logró imponer derechos de importación elevados. El gobernador Bush quiere convencer al conjunto de la sociedad estadounidense de que es preferible abrir la importación de este biocombustible antes que seguir dependiendo del petróleo.
El interés brasileño quedó claro: una profusa delegación de máximo nivel acompañó por Roberto Rodrigues en la firma del convenio. Estuvieron el viceministro de Agricultura, el presidente del Embrapa, el presidente de la UNICA (productores de caña), altos directivos de Petrobrás, aplaudieron con fervor el nacimiento de la iniciativa.
Por su parte, el titular del BID, el colombiano Luis Moreno, informó que la institución destinará 3.000 millones de dólares para impulsar esta agroindustria emergente en toda Sudamérica y el Caribe. Moreno viene impulsando la integración energética americana desde hace años, y fue quien logró una condición preferencial para el etanol colombiano en los Estados Unidos.
Además el Presidente Bush en su último discurso a la Unión en el 2006 ha hecho mucho énfasis en comenzar a sustituír el petróleo por biocombustibles. En su alocución dió un fuerte mensaje a los productores de granos latinoamericanos en el sentido de que USA se convertirá en un importador nato de dichos productos.
Alvaro Kröger
Se lanzó en Miami una iniciativa para promover la producción, el libre comercio y el uso del producto en todo el continente americana
En una iniciativa impulsada en forma conjunta por el gobernador del Estado de Florida, Jeb Bush, el ex ministro de Agricultura del Brasil, Roberto Rodrigues, y el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luis Moreno, se lanzó en Miami la Comisión Interamericana de Etanol.
Es una idea de extraordinaria importancia no solo para el agro latinoamericano, ya favorecido por la vertiginosa irrupción de los biocombustibles en la escena internacional, sino para el conjunto de la sociedad. El etanol y el biodiesel constituyen nuevos mercados para las principales materias primas que producen las pampas, y esto se está expresando con fuerza en las cotizaciones de nuestros principales productos de exportación.
El etanol es un biocombustible que se obtiene a partir de los cereales y la caña de azúcar. La carta de intención celebrada entre las partes remarca el interés de impulsar la producción y el uso de esta alternativa para reducir la dependencia del petróleo en la región, mejorar el medio ambiente y desarrollar la economía de los países latinoamericanos. Estos tienen tierras disponibles para la producción de caña de azúcar, maíz y otros granos que se pueden destinar a la producción de etanol.
En Estados Unidos, el uso de etanol crece fuertemente. Y pese a que está incrementando la producción con un ritmo del 30% anual, sus necesidades lo convirtieron en un importador neto. La materia prima principal es el maíz. Este año se destinaron a la producción del biocombustible 55 millones de toneladas, el 17% de la cosecha, superando el volumen embarcado por este país, el mayor exportador mundial. Es una cifra que triplica la producción argentina, por ejemplo, que es el segundo exportador mundial.
Esa gran demanda de maíz llevó a una fuerte suba de los precios del cereal, a pesar de que en el "corn belt" se obtuvieron tres grandes cosechas sucesivas. Esta suba de las cotizaciones (más del 50%) favoreció a Latinoamérica, donde se incrementó la superficie cultivada y se espera ahora, gracias al buen acompañamiento del clima, una cosecha récord.
Con la molienda de estas 53 millones de toneladas de maíz, este año en los EE.UU. elaboraron 20 millones de metros cúbicos de etanol. Además importaron otros 3 millones. Pero es una gota de agua en el océano: es apenas el 3% de su consumo de naftas (570 millones de metros cúbicos). Esto significa que siguen teniendo una alta dependencia del petróleo. Por eso, en el lanzamiento de la Comisión Interamericana de Etanol, el gobernador Jeb Bush recordó que le había propuesto a su hermano, el presidente George Bush, triplicar el consumo de etanol para el 2015.
En su discurso, Jeb Bush lanzó la idea del "15 más 15": 15 billones de galones (60 millones de metros cúbicos) de etanol para el año 2015. A los precios actuales del etanol (más de 400 dólares el metro cúbico) significarían unos 25.000 millones de dólares. "La iniciativa beneficiaría nuestra seguridad nacional, la economía y el medio ambiente, y requeriría no sólo un aumento de la oferta local sino la importación de nuestros vecinos del hemisferio".
Para el brasileño Rodrigues, sentado al lado de Bush, estas palabras sonaron como un canto de ángeles. Brasil produce actualmente 16 millones de metros cúbicos, casi todo para el mercado interno. Pero dispone de una enorme cantidad de tierras que podrían destinarse al cultivo de caña de azúcar.
"Este es un día histórico, no solo para Brasil sino para la humanidad", dijo Rodrigues. Señaló que desde hace 35 años viene sosteniendo que el hombre había actuado "estúpidamente" al basar su desarrollo en una fuente de energía que se agota. Y que sus esfuerzos por impulsar el desarrollo de los biocombustibles se coronaban con el nacimiento de esta comisión. Después le diría que la iniciativa incluiría pronto al biodiesel, el otro combustible renovable que se puede producir intensivamente en la mayor parte de América.
Actualmente Brasil tiene dificultades para vender etanol en los Estados Unidos, dado que el lobby de los "farmers" del corn belt logró imponer derechos de importación elevados. El gobernador Bush quiere convencer al conjunto de la sociedad estadounidense de que es preferible abrir la importación de este biocombustible antes que seguir dependiendo del petróleo.
El interés brasileño quedó claro: una profusa delegación de máximo nivel acompañó por Roberto Rodrigues en la firma del convenio. Estuvieron el viceministro de Agricultura, el presidente del Embrapa, el presidente de la UNICA (productores de caña), altos directivos de Petrobrás, aplaudieron con fervor el nacimiento de la iniciativa.
Por su parte, el titular del BID, el colombiano Luis Moreno, informó que la institución destinará 3.000 millones de dólares para impulsar esta agroindustria emergente en toda Sudamérica y el Caribe. Moreno viene impulsando la integración energética americana desde hace años, y fue quien logró una condición preferencial para el etanol colombiano en los Estados Unidos.
Además el Presidente Bush en su último discurso a la Unión en el 2006 ha hecho mucho énfasis en comenzar a sustituír el petróleo por biocombustibles. En su alocución dió un fuerte mensaje a los productores de granos latinoamericanos en el sentido de que USA se convertirá en un importador nato de dichos productos.
Alvaro Kröger
viernes, 22 de diciembre de 2006
La Guerra Moderna - La Guerra Asimétrica
LA GUERRA MODERNA – GUERRA ASIMETRICA
“La guerra es un acto de fuerza para obligar al enemigo a someterse a nuestra voluntad.”
Karl Von Clausewitz
La naturaleza estratégica de la guerra ha cambiado, los gobiernos y las Fuerzas Armadas tratan de adaptarse para combatir y ganar es este nuevo ambiente.
La superioridad de las Fuerzas en combate convencionales, se vuelven irrelevantes en la guerra asimétrica. Así lo prueban los EE.UU. en Irak y Afganistán.
Los militares arriesgan fallar en la comprensión del conflicto que estamos viviendo; una guerra que ha sido definida como “una guerra de inteligencia y una guerra de percepciones”.
La guerra de 4ta. Generación: Insurgencia Global
La 1ª Generación comienza con el invento de la pólvora y va hasta la mitad del siglo XIX. Es básicamente ofensiva, con armas livianas, ejércitos pequeños y movilidad estratégica limitada por el desplazamiento a pie o a caballo. Culmina con las guerras Napoleónicas.
La 2ª Generación, por los tiempos de la guerra civil de los EE.UU. se gana movilidad estratégica en base al ferrocarril y el telégrafo, pero pierden movilidad táctica. Se caracteriza por ejércitos grandes con armas pequeñas más efectivas y artillería. Disminuye la maniobra y es básicamente difusiva Ej. 1er. Guerra Mundial.
3ª Generación produce la “Blitz Krieg” y la era de la guerra de maniobra, la ofensiva vuelve a la supremacía.
Desde la 2ª Guerra Mundial a la de Irak en el 2003. Las batallas contrainsurgentes en Argelia, Viet-Nam y Latinoamérica no modificaron sustancialmente el pensamiento militar. Hoy, después de 40 años de Guerra Fría los ejércitos permanecen optimizados para Guerras de 3ª generación reflejando 50 años de pensamiento táctico, operacional y estratégico.
En la 4ª Generación se usan todas las posibilidades políticas, económicas, sociales y militares para convencer a los decidores políticos enemigos que sus objetivos estratégicos son inalcanzables o demasiado caros en relación al beneficio. Es una forma evolucionada de insurgencia. El objetivo del adversario pasa a ser el aparato y los dirigentes políticos, no las Fuerzas Armadas o las formaciones tácticas.
La victoria se logra ejerciendo presión constante e irreversible sobre los líderes políticos independiente del éxito o fracaso de lo militar.
La 4ª generación merece ser estudiada cuidadosamente por los militares; es la guerra asimétrica. Tal vez estamos peleando la guerra equivocada y arriesgando la supervivencia de la Nación.
Por esta vía consiguen debilitar las Fuerzas, confundirlas sobre cual es el Enemigo, desprestigiarlas frente a la población, provocándoles divisiones internas y obligándolas a combatir en otras tierras para sobrevivir un presupuesto exhausto.
Los atentados de Al-Qaeda no dañan la potencia militar de EE.UU. y sus Aliados; un niño palestino tirando una piedra a un tanque M-60 israelí no es una victoria táctica pero recorre el mundo vía medios y constituye un triunfo estratégico y político.
Sin duda, los medios de comunicación son vistos por los terroristas como “armas de destrucción masiva” para lograr sus objetivos políticos-estratégicos. Los ejércitos más fuertes del mundo son derrotados sin perder ninguna batalla. En los EE.UU. han difundido esta situación como una guerra larga de inteligencia y percepción.
Los sistemas de inteligencia más sofisticados y caros del mundo se ven impotentes en la guerra asimétrica. La guerra de percepciones – ganar una batalla de ideas – influenciando pensamientos diferentes, enfrentando el mensaje de odio e intolerancia – es un amargo conflicto que se pelea en un ciclo de 24 hs., 7 días a la semana.
Así como la inteligencia estratégica, la inteligencia táctica ha desaparecido, los S-2 no informan a sus Comandantes sobre quién es o qué va hacer el Enemigo.
En la guerra de percepciones optamos por un “silencio austero” que dejó libre el campo a los adversarios. La ausencia militar en la Comisión para la Paz y en la delineación de la “Historia Reciente” ha permitido que la historia oficial muestre a las Fuerzas Armadas como opresores del pueblo, e integradas por asesinos, violadores y ladrones.
Confiamos en nuestra indudable superioridad táctica para evitar que las cosas pasaran a mayores, pero creo que nos equivocamos.
En los EE.UU. han separado los Oficiales de Relaciones Públicas de sus Comandos naturales, creando una élite y son apoyados al máximo, pero son quienes dan por separado la batalla de percepciones.
El Jefe de Estado Mayor General Myers, señalo “debemos entender que estamos sosteniendo una guerra del siglo XXI en las horas pico de los medios internacionales y en la política domestica, no se puede permitir que los hechos puedan ser cambiados por periodistas manipulados para crear deliberadamente falsas percepciones”.
Paralelamente en nuestro país, los pocos Oficiales responsables de las Relaciones Públicas, no tienen una formación especializada y a menudo las relaciones de los Comandos militares con los Medios de Comunicación terminan en fracasos, ya sea por falta de asesoramiento o de información.
No confíen en la superioridad táctica.
LA ESTRUCTURA MILITAR
El Nivel Táctico es donde se dan los enfrentamientos armados. Va hasta nivel Brigada.
El Nivel Operacional conduce las campañas. En Uruguay son las Divisiones de Ejército que dan dirección a la táctica acorde a la Estrategia.
En el nivel más alto se diseñan la Estrategia de Defensa Nacional estableciendo los objetivos políticos, como alcanzarlos y determinando los recursos.
En los últimos 20 años no se ha diseñado una Estrategia Nacional. El ES.MA.CO. (Estado Mayor Conjunto) responsable de diseñar la Estrategia Militar fue prácticamente cerrado; el Ministerio de Defensa Nacional continúa siendo un órgano burocrático sin ninguna producción estratégica; el C.AL.E.N.(Centro de Altos Estudios Nacionales) en donde se deben formar los estrategas nacionales, pasa a ser un Instituto de segundo orden, donde los alumnos son enviados por selección inversa (descarte), o se mandan a los Oficiales Superiores que molestan o quienes piden para cursarlo, porque no están conformes con su destino militar.
En resumen no hay quién elabore estrategias, ni se preparan estrategas con seriedad. Los Servicios de Inteligencia Estratégica son vistos por los adversarios como el principal enemigo, y tienden a desmantelarlos.
De última, el esfuerzo se vuelca en el nivel táctico, tratando de mantener vivas las Unidades de Combate castigadas por un exiguo presupuesto. La población no entiende para qué sirven las Fuerzas Armadas, a las que se destinan buena parte del Presupuesto Nacional.
La Estructura adversaria o INSURGENTE
Los adversarios hacen lo mismo pero al revés: vuelcan sus esfuerzos en el nivel político y estratégico y lo táctico se reduce al mínimo.
Sus objetivos político–estratégicos logran mínimos éxitos tácticos (encarcelar a unos pocos militares retirados), pero revistiéndolos de una coherencia operacional que, vía cobertura de los medios, lo convierten en éxitos estratégicos y políticos.
Los Clubes Sociales hacen esfuerzos que resultan insuficientes y esporádicos. Los esfuerzos individuales son neutralizados, desacreditando a quienes hablan. Sólo el General Oscar Pereira habla apoyando y defendiendo a los adversarios, constituyéndose en un arma estratégica en esta guerra de percepciones.
El desafió estratégico
La guerra asimétrica, una guerra de inteligencia y percepción está cambiando el pensamiento militar mundial.
En Uruguay no existe pensamiento estratégico en la materia.
La Defensa Interna fue eliminada como materia en el I.M.E.S. en los Cursos de Estado Mayor y de Coroneles durante la dirección del General Oscar Pereira.
El CALEN, en los últimos años, no ha encarado estudios en esa área.
El término mundialmente usado de “Seguridad Nacional” se ha vuelto mala palabra y se disfraza como Defensa Nacional.
Se ha creado la percepción en la población de que las Fuerzas Armadas no tienen razón de ser y que están integradas por asesinos, ladrones y violadores.
El Arma de las Relaciones Públicas, que ha cobrado una primacía en el 1er. Mundo, en nuestro país no está ni esbozada. Las presentaciones en la prensa de los mandos militares y los generales, a los cuales “La lealtad no paga”, lo que en el medio popular se ha vuelto una broma.
No existe Inteligencia Estratégica ni Táctica, no se sabe quien es el Enemigo.
La única capacidad disuasiva que se mantiene es táctica. Se invierte el dinero en mejorar el armamento individual, en cañones y en radares, pero la instrucción es casi nula, aún en los Centros de Capacitación de Oficiales.
Los Partidos y los líderes políticos están en contra de las Fuerzas Armadas, con las excepciones de Sanguinetti y García Pintos que están involucrados por los hechos del pasado.
En el país aumenta la inseguridad ciudadana, los asentamientos y la drogadicción a la que se enfrenta una policía privatizada (222) y cada vez más corrupta. Lo que lleva a mejorar las condiciones para desarrollar el tan asignado proceso revolucionario.
Como se arregla esto? Por el momento, no tengo la respuesta concreta, pero sin duda se deba reorientar el pensamiento militar acorde a los parámetros modernos. Siendo necesario desarrollar órganos de Inteligencia y Percepción y no creer que nuestra superioridad táctica nos garantice ganar la guerra.
Y ahora, aparecen Grupos como los Fogoneros y el Plenario.
Alvaro Kröger
“La guerra es un acto de fuerza para obligar al enemigo a someterse a nuestra voluntad.”
Karl Von Clausewitz
La naturaleza estratégica de la guerra ha cambiado, los gobiernos y las Fuerzas Armadas tratan de adaptarse para combatir y ganar es este nuevo ambiente.
La superioridad de las Fuerzas en combate convencionales, se vuelven irrelevantes en la guerra asimétrica. Así lo prueban los EE.UU. en Irak y Afganistán.
Los militares arriesgan fallar en la comprensión del conflicto que estamos viviendo; una guerra que ha sido definida como “una guerra de inteligencia y una guerra de percepciones”.
La guerra de 4ta. Generación: Insurgencia Global
La 1ª Generación comienza con el invento de la pólvora y va hasta la mitad del siglo XIX. Es básicamente ofensiva, con armas livianas, ejércitos pequeños y movilidad estratégica limitada por el desplazamiento a pie o a caballo. Culmina con las guerras Napoleónicas.
La 2ª Generación, por los tiempos de la guerra civil de los EE.UU. se gana movilidad estratégica en base al ferrocarril y el telégrafo, pero pierden movilidad táctica. Se caracteriza por ejércitos grandes con armas pequeñas más efectivas y artillería. Disminuye la maniobra y es básicamente difusiva Ej. 1er. Guerra Mundial.
3ª Generación produce la “Blitz Krieg” y la era de la guerra de maniobra, la ofensiva vuelve a la supremacía.
Desde la 2ª Guerra Mundial a la de Irak en el 2003. Las batallas contrainsurgentes en Argelia, Viet-Nam y Latinoamérica no modificaron sustancialmente el pensamiento militar. Hoy, después de 40 años de Guerra Fría los ejércitos permanecen optimizados para Guerras de 3ª generación reflejando 50 años de pensamiento táctico, operacional y estratégico.
En la 4ª Generación se usan todas las posibilidades políticas, económicas, sociales y militares para convencer a los decidores políticos enemigos que sus objetivos estratégicos son inalcanzables o demasiado caros en relación al beneficio. Es una forma evolucionada de insurgencia. El objetivo del adversario pasa a ser el aparato y los dirigentes políticos, no las Fuerzas Armadas o las formaciones tácticas.
La victoria se logra ejerciendo presión constante e irreversible sobre los líderes políticos independiente del éxito o fracaso de lo militar.
La 4ª generación merece ser estudiada cuidadosamente por los militares; es la guerra asimétrica. Tal vez estamos peleando la guerra equivocada y arriesgando la supervivencia de la Nación.
Por esta vía consiguen debilitar las Fuerzas, confundirlas sobre cual es el Enemigo, desprestigiarlas frente a la población, provocándoles divisiones internas y obligándolas a combatir en otras tierras para sobrevivir un presupuesto exhausto.
Los atentados de Al-Qaeda no dañan la potencia militar de EE.UU. y sus Aliados; un niño palestino tirando una piedra a un tanque M-60 israelí no es una victoria táctica pero recorre el mundo vía medios y constituye un triunfo estratégico y político.
Sin duda, los medios de comunicación son vistos por los terroristas como “armas de destrucción masiva” para lograr sus objetivos políticos-estratégicos. Los ejércitos más fuertes del mundo son derrotados sin perder ninguna batalla. En los EE.UU. han difundido esta situación como una guerra larga de inteligencia y percepción.
Los sistemas de inteligencia más sofisticados y caros del mundo se ven impotentes en la guerra asimétrica. La guerra de percepciones – ganar una batalla de ideas – influenciando pensamientos diferentes, enfrentando el mensaje de odio e intolerancia – es un amargo conflicto que se pelea en un ciclo de 24 hs., 7 días a la semana.
Así como la inteligencia estratégica, la inteligencia táctica ha desaparecido, los S-2 no informan a sus Comandantes sobre quién es o qué va hacer el Enemigo.
En la guerra de percepciones optamos por un “silencio austero” que dejó libre el campo a los adversarios. La ausencia militar en la Comisión para la Paz y en la delineación de la “Historia Reciente” ha permitido que la historia oficial muestre a las Fuerzas Armadas como opresores del pueblo, e integradas por asesinos, violadores y ladrones.
Confiamos en nuestra indudable superioridad táctica para evitar que las cosas pasaran a mayores, pero creo que nos equivocamos.
En los EE.UU. han separado los Oficiales de Relaciones Públicas de sus Comandos naturales, creando una élite y son apoyados al máximo, pero son quienes dan por separado la batalla de percepciones.
El Jefe de Estado Mayor General Myers, señalo “debemos entender que estamos sosteniendo una guerra del siglo XXI en las horas pico de los medios internacionales y en la política domestica, no se puede permitir que los hechos puedan ser cambiados por periodistas manipulados para crear deliberadamente falsas percepciones”.
Paralelamente en nuestro país, los pocos Oficiales responsables de las Relaciones Públicas, no tienen una formación especializada y a menudo las relaciones de los Comandos militares con los Medios de Comunicación terminan en fracasos, ya sea por falta de asesoramiento o de información.
No confíen en la superioridad táctica.
LA ESTRUCTURA MILITAR
El Nivel Táctico es donde se dan los enfrentamientos armados. Va hasta nivel Brigada.
El Nivel Operacional conduce las campañas. En Uruguay son las Divisiones de Ejército que dan dirección a la táctica acorde a la Estrategia.
En el nivel más alto se diseñan la Estrategia de Defensa Nacional estableciendo los objetivos políticos, como alcanzarlos y determinando los recursos.
En los últimos 20 años no se ha diseñado una Estrategia Nacional. El ES.MA.CO. (Estado Mayor Conjunto) responsable de diseñar la Estrategia Militar fue prácticamente cerrado; el Ministerio de Defensa Nacional continúa siendo un órgano burocrático sin ninguna producción estratégica; el C.AL.E.N.(Centro de Altos Estudios Nacionales) en donde se deben formar los estrategas nacionales, pasa a ser un Instituto de segundo orden, donde los alumnos son enviados por selección inversa (descarte), o se mandan a los Oficiales Superiores que molestan o quienes piden para cursarlo, porque no están conformes con su destino militar.
En resumen no hay quién elabore estrategias, ni se preparan estrategas con seriedad. Los Servicios de Inteligencia Estratégica son vistos por los adversarios como el principal enemigo, y tienden a desmantelarlos.
De última, el esfuerzo se vuelca en el nivel táctico, tratando de mantener vivas las Unidades de Combate castigadas por un exiguo presupuesto. La población no entiende para qué sirven las Fuerzas Armadas, a las que se destinan buena parte del Presupuesto Nacional.
La Estructura adversaria o INSURGENTE
Los adversarios hacen lo mismo pero al revés: vuelcan sus esfuerzos en el nivel político y estratégico y lo táctico se reduce al mínimo.
Sus objetivos político–estratégicos logran mínimos éxitos tácticos (encarcelar a unos pocos militares retirados), pero revistiéndolos de una coherencia operacional que, vía cobertura de los medios, lo convierten en éxitos estratégicos y políticos.
Los Clubes Sociales hacen esfuerzos que resultan insuficientes y esporádicos. Los esfuerzos individuales son neutralizados, desacreditando a quienes hablan. Sólo el General Oscar Pereira habla apoyando y defendiendo a los adversarios, constituyéndose en un arma estratégica en esta guerra de percepciones.
El desafió estratégico
La guerra asimétrica, una guerra de inteligencia y percepción está cambiando el pensamiento militar mundial.
En Uruguay no existe pensamiento estratégico en la materia.
La Defensa Interna fue eliminada como materia en el I.M.E.S. en los Cursos de Estado Mayor y de Coroneles durante la dirección del General Oscar Pereira.
El CALEN, en los últimos años, no ha encarado estudios en esa área.
El término mundialmente usado de “Seguridad Nacional” se ha vuelto mala palabra y se disfraza como Defensa Nacional.
Se ha creado la percepción en la población de que las Fuerzas Armadas no tienen razón de ser y que están integradas por asesinos, ladrones y violadores.
El Arma de las Relaciones Públicas, que ha cobrado una primacía en el 1er. Mundo, en nuestro país no está ni esbozada. Las presentaciones en la prensa de los mandos militares y los generales, a los cuales “La lealtad no paga”, lo que en el medio popular se ha vuelto una broma.
No existe Inteligencia Estratégica ni Táctica, no se sabe quien es el Enemigo.
La única capacidad disuasiva que se mantiene es táctica. Se invierte el dinero en mejorar el armamento individual, en cañones y en radares, pero la instrucción es casi nula, aún en los Centros de Capacitación de Oficiales.
Los Partidos y los líderes políticos están en contra de las Fuerzas Armadas, con las excepciones de Sanguinetti y García Pintos que están involucrados por los hechos del pasado.
En el país aumenta la inseguridad ciudadana, los asentamientos y la drogadicción a la que se enfrenta una policía privatizada (222) y cada vez más corrupta. Lo que lleva a mejorar las condiciones para desarrollar el tan asignado proceso revolucionario.
Como se arregla esto? Por el momento, no tengo la respuesta concreta, pero sin duda se deba reorientar el pensamiento militar acorde a los parámetros modernos. Siendo necesario desarrollar órganos de Inteligencia y Percepción y no creer que nuestra superioridad táctica nos garantice ganar la guerra.
Y ahora, aparecen Grupos como los Fogoneros y el Plenario.
Alvaro Kröger
Trasmisión inalámbrica para recarga de dispositivos portátiles
Transmisión Inalámbrica de Energía Para Recargar Dispositivos Portátiles
Gracias a una nueva investigación, recargar la batería de su ordenador portátil, su teléfono móvil y otros muchos dispositivos, puede que un día sea factible de la misma forma cómoda en que muchas personas se conectan a Internet: inalámbricamente.
Marin Soljacic, del Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT), y sus colegas Aristeidis Karalis y John Joannopoulos, han realizado una investigación en la física de los campos electromagnéticos, demostrando cómo la energía inalámbrica podría alimentar en el futuro los equipos electrónicos. El grupo del MIT también está trabajando para demostrar en la práctica esta tecnología.
Los científicos y los ingenieros han sabido desde casi dos siglos atrás que la transmisión de energía eléctrica no exige que los cables estén en contacto físico en todo su recorrido. Los motores eléctricos y los transformadores de electricidad contienen bobinas que la transmiten por el fenómeno de la inducción electromagnética. La corriente que circula por una bobina emisora induce otra en la bobina receptora; las dos bobinas están muy cerca, pero no se tocan.
Con posterioridad, los científicos descubrieron las ondas de radio, y demostraron que otra forma de radiación electromagnética, la luz, es la manera en la que recibimos la energía del Sol. Pero convertir la luz en energía eléctrica es difícil y requiere que el transmisor y el receptor se "vean" entre sí, por lo que un obstáculo físico puede desbaratar una transmisión. Las ondas de radio, y sobre todo las microondas, pueden emplearse para transferir energía, que se puede recoger con una antena. Pero la transferencia de energía de un punto a otro a través de la radiación electromagnética ordinaria suele ser ineficiente, e incluso resulta peligrosa: las ondas tienden a dispersarse en todas direcciones, así que la mayor parte de la energía se pierde en el entorno.
Sin embargo, Soljacic comprendió que la inducción a corta distancia, realizada dentro de un transformador o dispositivo similar, podría transferir energía a mayores distancias, como por ejemplo la existente entre los dos extremos de una habitación. En lugar de irradiar el entorno con ondas electromagnéticas, un transmisor de energía llenaría el espacio a su alrededor con un campo electromagnético "no radiante". La energía sólo la recogerían los dispositivos diseñados especialmente para "resonar" con el campo. La mayor parte de la energía no recogida por un receptor se reabsorbería por el emisor.
Si bien está basada en leyes muy conocidas de la física, la transmisión de energía no radiante es una aplicación nueva que nadie parece haber explorado anteriormente.
Con el diseño propuesto, un objeto del tamaño de un ordenador portátil podría recargarse a unos pocos metros de la fuente de energía. Instalando una fuente en cada cuarto, se lograría proporcionar energía a toda la casa.
En el futuro, la energía inalámbrica también podría alimentar a máquinas automáticas, como esas aspiradoras domésticas robóticas que limpian automáticamente los suelos, o en aplicaciones industriales, alimentando a robots que se muevan libremente dentro del pabellón de una fábrica, por ejemplo.
Gracias a una nueva investigación, recargar la batería de su ordenador portátil, su teléfono móvil y otros muchos dispositivos, puede que un día sea factible de la misma forma cómoda en que muchas personas se conectan a Internet: inalámbricamente.
Marin Soljacic, del Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT), y sus colegas Aristeidis Karalis y John Joannopoulos, han realizado una investigación en la física de los campos electromagnéticos, demostrando cómo la energía inalámbrica podría alimentar en el futuro los equipos electrónicos. El grupo del MIT también está trabajando para demostrar en la práctica esta tecnología.
Los científicos y los ingenieros han sabido desde casi dos siglos atrás que la transmisión de energía eléctrica no exige que los cables estén en contacto físico en todo su recorrido. Los motores eléctricos y los transformadores de electricidad contienen bobinas que la transmiten por el fenómeno de la inducción electromagnética. La corriente que circula por una bobina emisora induce otra en la bobina receptora; las dos bobinas están muy cerca, pero no se tocan.
Con posterioridad, los científicos descubrieron las ondas de radio, y demostraron que otra forma de radiación electromagnética, la luz, es la manera en la que recibimos la energía del Sol. Pero convertir la luz en energía eléctrica es difícil y requiere que el transmisor y el receptor se "vean" entre sí, por lo que un obstáculo físico puede desbaratar una transmisión. Las ondas de radio, y sobre todo las microondas, pueden emplearse para transferir energía, que se puede recoger con una antena. Pero la transferencia de energía de un punto a otro a través de la radiación electromagnética ordinaria suele ser ineficiente, e incluso resulta peligrosa: las ondas tienden a dispersarse en todas direcciones, así que la mayor parte de la energía se pierde en el entorno.
Sin embargo, Soljacic comprendió que la inducción a corta distancia, realizada dentro de un transformador o dispositivo similar, podría transferir energía a mayores distancias, como por ejemplo la existente entre los dos extremos de una habitación. En lugar de irradiar el entorno con ondas electromagnéticas, un transmisor de energía llenaría el espacio a su alrededor con un campo electromagnético "no radiante". La energía sólo la recogerían los dispositivos diseñados especialmente para "resonar" con el campo. La mayor parte de la energía no recogida por un receptor se reabsorbería por el emisor.
Si bien está basada en leyes muy conocidas de la física, la transmisión de energía no radiante es una aplicación nueva que nadie parece haber explorado anteriormente.
Con el diseño propuesto, un objeto del tamaño de un ordenador portátil podría recargarse a unos pocos metros de la fuente de energía. Instalando una fuente en cada cuarto, se lograría proporcionar energía a toda la casa.
En el futuro, la energía inalámbrica también podría alimentar a máquinas automáticas, como esas aspiradoras domésticas robóticas que limpian automáticamente los suelos, o en aplicaciones industriales, alimentando a robots que se muevan libremente dentro del pabellón de una fábrica, por ejemplo.
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